习近平承诺向非洲提供巨额信贷 但对减债充耳不闻

热热闹闹的中非合作论坛北京峰会刚刚闭幕。这次峰会的一个最大亮点就是中国国家主席习近平不顾中国经济困难向非洲53位领导人承诺，在未来三年向非洲提供3600亿元人民币（约合507亿美元）。但是，观察人士称，一个奇怪的现象是，中国在极力拉拢非洲国家的同时却对它们面临的债务危机和减免债务的呼声却保持沉默，更没有作出任何有意义的表态。

路透社周六（9月7日）发出的一篇报道中指出，中国承诺在三年内提供3600亿元人民币的信贷额度和投资，但却未能在这次会议商提供许多非洲国家所寻求的债务减免。

报道说，2000年启动的中非合作论坛在2013年习近平推出“一带一路”倡议（BRI）后才发挥了更大的作用，中国通过新的平台向非洲提供了大量的双边贷款。

中国的资金大量涌向非洲的矿产资源和基础设施，包括修建公路、铁路和港口等。

总部位于伦敦的新兴市场分析公司Tellimer的哈斯奈·马利克（Hasnain Malik）表示，“中国在新兴市场海外资本配置方面正在重新走在前列，”但还没有恢复到新冠病毒大流疫之前的水平。

路透社说，中国正在利用中非合作论坛对抗美国、欧盟、日本等西方国家对非洲展开的日益激烈的竞争。

非洲联盟主席穆萨·法基·穆罕默德（Moussa Faki Mahamat）在北京峰会开幕式上讲话的时候直接向北京发出呼吁，希望能够帮助非洲国家解决偿还债务的困难。

美联社引用穆罕默德的话说，“对于许多非洲国家来说，当务之急是减免债务，让债务国经济得到一个至关重要的喘息空间，”默罕默德说。

中国是非洲最大的双边贸易伙伴，贸易额将从本世纪初的120亿美元增至2023年的2820亿美元，创历史新高。但是，华尔街日报周五发表的一篇文章说，双方的贸易严重失衡，中国对非洲的出口额达 1,730亿美元，而非洲对中国的出口额达 1,090亿美元。

庞大的贸易逆差迫使许多非洲国家深陷“债务陷阱”而无法自拔。

批评者指出中国对非洲国家的贷款让一些国家深陷债务危机，而且一些北京出资建设的基础设施还破坏了自然生态环境。

例如，肯尼亚有一个具有争议的耗资50亿美元的铁路项目，由中国进出口银行提供贷款，意在将首都内罗毕与港口城市蒙巴萨通过铁路连接起来，但是铁路第二阶段续建至乌干达的计划却不得不叫停，因为这两个国家目前已经难以支付“一带一路”现有项目的贷款。肯尼亚目前对中国的欠债已经超过80亿美元。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)9月5日在中非合作论坛峰会上指出，非洲国家无法充分获得债务减免和资源稀缺是导致社会动荡的根源。他说，非洲的债务“状况是不可持续的，并且会引发社会动荡”。

美联社指出，中国目前已经成为撒哈拉以南非洲最大的双边贸易伙伴，但是中国向非洲的出口仍远远多于进口。一些非洲国家领导人为了减少贸易赤字，正在要求北京帮助扩大它们的农产品出口，同时帮助这些国家的经济实现工业化。

“在这方面，我很高兴地注意到我们的努力正好与中国要为全球南方以及非洲现代化做出决定性贡献的愿望相契合，从而创造出一个新的、富有创意的发展模式，”穆罕默德说。