中国为刺激经济 连续放出两个“大招”

美国彭博社周一报道称，中国将向外国投资全面开放制造业，并在医疗领域为海外资本提供更多空间，为重振世界第二大经济体做出更多努力。

周日(9月8日)，中国国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，将自11月1日起实施。相较上一次修订，新版负面清单的限制措施减至29条，制造业领域外资准入限制措施全面取消。

与2021年版相比，2024年版全国外资准入负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施：“出版物印刷须由中方控股”和“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。修订后，全国外资准入负面清单的限制措施由31条减至29条。

中国国家发改委表示，政府承诺促进服务业的扩大和开放，并鼓励该领域的海外投资准入。有关部门正在研究可能的政策修订，其中一个关键方向是进一步鼓励外国投资进入服务业。

国家发展改革委有关负责人介绍，发布实施2024年版全国外资准入负面清单，是建设更高水平开放型经济新体制的重要举措，也展示了中国坚定不移推动投资自由化便利化的决心和推动全球开放合作的担当。

中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员季剑军解读说：“负面清单标志着我国制造业对外开放达到世界领先水平。”他认为，当前，几乎所有发展中国家都对制造业实施外资准入限制，甚至部分发达经济体仍然对制造业实施一定的外资准入限制。

另外，中国还宣布了一系列进一步开放医疗保健行业的政策。

9月8日，中国商务部、国家卫生健康委、国家药监局发布关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知，拟允许在北京、上海、广州、深圳等9地设立外商独资医院。

根据这份文件，这个新政策是个试点项目，以落实习近平主席领导的中共中央在7月份全体会议上做出的承诺。根据文件：“为了……引进外资促进我国医疗相关领域高质量发展，更好满足人民群众医疗健康需求，拟在医疗领域开展扩大开放试点工作。”

该文件称，新政策排除传统中医类医院和“并购公立医院”，并补充说，设立外商独资医院的具体条件、要求和程序等将另行通知。

英国路透社称，北京方面正试图吸引更多外资，以提振疲弱的经济。

香港《南华早报》报道称，2023年8月，北京出台措施吸引外商投资。7月举行的中共二十届三中全会承诺中国将继续深化改革、扩大开放。

(截图来源：彭博社)