北京很不爽！总和中国闹别扭 上合组织有个另类

接连降格与会 印度已成为上海合作组织的另类

亲中共媒体香港01报道：上合组织成员国政府首脑（总理）理事会会议将于10月15日至16日在巴基斯坦举行。巴基斯坦已经正式向上合成员国的各位领导人发出前往伊斯兰堡的邀请。但据印巴媒体报道，印度方面态度冷淡尚未明确回应，印度总理莫迪有可能缺席峰会。

印度和巴基斯坦早在2017年就加入上合组织，2023年印度首次担任上合轮值主席国主办上合元首峰会，但却选择了视频会议方式，彼时新冠疫情等因素已经不是阻碍印度举办线下会议的因素。

2024年7月3日至4日哈萨克举办上合元首峰会，印度总理莫迪（Narendra Modi）缺席峰会，只派出印度外长苏杰生（S. Jaishankar）与会。尽管莫迪给出的理由是与国内议程冲突，但令人意外的是和上合元首峰会结束数日，7月8日至9日莫迪前往哈萨克的邻国俄罗斯进行访问。

上合组织最高决策机构是成员国元首理事会，该会议每年举行一次，决定本组织所有重要问题。政府首脑（总理）理事会每年举行一次，讨论本组织框架下多边合作和优先领域的战略，决定经济及其他领域的原则性和重要问题，通过组织预算。此次巴基斯坦举办的是政府首脑（总理）理事会会议。

印度是议会制政府，以往莫迪两个会议都曾参加。现如今印度对待上合框架下的元首峰会和政府首脑会议态度冷淡。印度外长苏杰生此前强硬表态称，印巴“无条件对话”时代已结束，“跨境恐怖主义”仍是转圜两国关系的关键障碍。有声音认为印巴关系紧张是印度冷待上合的原因，莫迪不希望在上合峰会同巴基斯坦领导人接触。

但不少分析认为印度对待上合的态度最主要和中国有关。中国是上合的核心驱动国，印度一直在防范陷入中国的主导和控制。印度是上合组织成员国唯一一个反对“一带一路”倡议的国家，几乎逢“一带一路”议题必反，导致组织许多议程无法顺利推进。且印度同中国既有领土争端，又有在全球南方影响力的争夺。两国军队至今仍在边界对峙，印度近年来多次组织排除中国参加的全球南方会议。

这种对中国的战略敌意还不止体现在上合。2024年10月金砖国家将在俄罗斯喀山举行领导人峰会。2023年4月，俄罗斯提出金砖货币构想，希望联合金砖国家及部分非洲国家发行一种新的国际贸易货币结算，以对抗美元霸权。印外长苏杰生2023年7月明确表示，不考虑创建金砖新货币。印度《商业标准报》2月20日报道，印政府主张以“排除中国”为前提签署金砖共同货币协议。近日印度提出同意金砖共同货币协议的条件，即协议不具有约束力，印度可以自由选择与之进行货币结算的成员国，而不考虑中国等其他国家。

鉴于已经有二十多个国家正式递交了加入金砖的申请，中国和俄罗斯对于推动金砖扩容扩大影响力较为积极，但是印度对于金砖扩容态度消极。2022年中国担任金砖主席国时，印度不仅反对中方扩容的提议，还极力阻止巴基斯坦申请加入。而在2023年5月，印度却又突然转变态度，表示同意金砖扩容，其理由竟然是“担心受到中国的排挤”。最后2024年7月金砖国家不得不决定暂停扩容。

印度在上合、金砖扮演破坏者角色的同时，积极向西方靠拢。今年6月6月赢得连任选举后，莫迪6月13日启程前往意大利参加G7峰会，这是印度第11次、莫迪第5次参与G7峰会。原本今年印度是美日印澳四方安全对话（QUAD）峰会的主办国，为了照顾美国总统拜登即将卸任，印度将今年峰会的主办权交给了美国。美国将于9月21日在拜登家乡特拉华州举行本届峰会，莫迪将访美出席会议。

对西方来说，印度是全球南方国家中和中国矛盾明显的国家。在新兴国家中，印度又是在上合、金砖对中国态度最为消极的国家。印度极力扩大自身在全球南方的影响力，为自身贴上新兴国家领袖的标签，同时利用中印矛盾和自身全球南方领袖的标签，为争取西方支持打下基础。这样的国家定位决定了中印关系长期不睦，同时也决定了印度将长期是上合、金砖组织中的另类。