美国政府宣布将收紧八百元低价豁免小额包裹政策

美国政府宣布将收紧"未满八百美元小额包裹免税免查"的规定，将启动一套监管机制，以遏制"小额包裹或低价豁免"（de minimis）政策遭滥用。过去十年，这些输入美国的小额包裹豁免货物增加五倍，特别是来自中国。

美国资深官员在12日记者会上指出，预计将取消对受到301、201和232条款贸易执法行动约束的产品的“低价豁免”适用资格。

美国国家经济委员会副主任迪隆（Navtej Dhillon）表示，政府宣布采取强有力的行动来保护美国消费者，并为美国工人、制造商和零售商提供公平的竞争环境。此举将确保外国公司尊重美国法律，不致危害美国家庭。

官员指出，拜登政府加强监管低价豁免贸易的行动，旨在减少相关商品的总量。进口敏感产品应该在最低进口额下以不同的方式和谨慎的方式考虑。另将具体讨论纺织品和服装，它们在低价豁免占了很大比例。

拜登政府将在任期结束前发布拟议规则制定通知，其他处于最后阶段的规则制定，将在未来几个月最终确定，过程希望与国会充份对话。

“小额包裹”免税免查商品 十年输美增5倍 主要来自中国

迪隆指出，现行低价豁免门槛定为800美元，然而，在过去十年中，这些低价豁免包裹数量迅速增加，特别是来自中国。这些商品的数量从一年大约2.14亿件增至去年的10亿件，这对政府执法人员构成重大挑战，难以有效锁定并拦截那些不安全、违法或不公平交易的商品。

美国国际经济副国家安全顾问达利普辛格 (Daleep Singh)

提及，由于中国约70%的纺织品和服装进口产品需缴纳301关税，这将大幅减少通过低价豁免途径进入的商品数量。对于仍使用低价豁免途径的产品，政府正推进立法要求提供更多信息并实施新措施，确保这些产品符合消费者安全标准，否则将阻止它们进入美国。

美国百名议员要求拜登动用行政权力终止“低价豁免”条款

美国国会进入“中国周”，聚焦牵制中国的20多项法案，力拼在所剩几个月会期立法。9月11日，126名民主党众议员签署联名信，要求拜登总统尽速动用行政权力，终止美国贸易法中“低价豁免”的条款问题。

民主党众议员在信函中写道：“堵住低价豁免条款漏洞确实有急迫性，美国人继续死于贴错标签的内含致命的阿片类药物，这些药物是在网路上订购的，而因低价豁免条款，躲过海关，并被送到美国人家门口。”

美国官员指出，1970年代国会制定低价豁免规则，旨在为价值低于一定门槛的商品提供简化的进口途径，以避免美国政府承担不成比例的行政成本。但这也导致不安全产品和违禁物质进入美国，而未受到足够的监管。

中国2电商靠“低价豁免”条款占美国进口包裹近三分之一

官员提及，许多主要来自中国的电子商务平台，利用这些漏洞向美国市场大量倾销低价产品。部分外国公司试图利用该途径向美国走私非法和危险产品，避免法律监管，并通过逃避关税破坏美国制造商的竞争环境。纺织和服装制造业在北卡罗来纳等关键州提供了数以万计的就业机会，这些美国工人和制造商应当有公平竞争的机会。

众议院美中战略竞争特设委员会去年发布报告指出，希音（Shein）与拼多多海外版Temu，每年从中国直接运送至美国的包裹数量激增至逾十亿件。这两家中国电商靠“低价豁免”条款，就占美国进口包裹的近三分之一。

美国政府关注大规模的外国公司利用低价豁免漏洞，这些进口数量和价值已达到全新规模，构成滥用行为。因此采取行动并呼吁国会紧急立法，以堵住漏洞。

但也有支持低价豁免条款者认为，原有条款令美国消费者和企业能够更廉价和方便地采购商品。

12日的记者会上，包括《华尔街日报》等多名记者问到这项新规定，是否剑指中国？意味禁止中国的包裹通过低价豁免免税免查途径进口？

官员指出，此一措施是防止大型外国公司利用这种低价豁免以规避贸易执法行动，包括赋予美国海关及边境保卫局更多权力，增加处罚、没收和扣押适当的货物，以令低价豁免的管理成为可行作法。

官员也说，行政部门正在研究是否透过产品、类别制定新规，以确保不会打开其他漏洞。如果中国的生产商或公司只是转移到另一个地方国家，就能规避商品来自中国的问题，即使它们是中国生产，仍可因此利用低价豁免入关的优势。

有记者提问，一些公司已经在墨西哥，也许在加拿大设立了仓库，按照产品运输的最低限度进行运输。这些将如何定位？百名议员致函拜登政府要求关注芬太尼或其他化学物质等，借由低价豁免入关造成危害。

官员表示，关于芬太尼，政府已经向国会提出并提交了检测和击败反芬太尼的提案，也是将推动改革的部份，政府将继续敦促国会通过这些改革，包括透明度和问责机制，以瞄准并更好地检测和查获非法药物或用于制造这些非法药物的原材料。