美国拟对台提供5.67亿美元安全援助 正待拜登签字

据美国《防务新闻》援引多名国会助手和一名政府官员报导称，美国向台湾提供近5.7亿美元安全援助的工作已进入最后阶段，这是迄今为止规模最大的此类援助计划。

据悉，拜登政府将以最快的速度提供这笔援助：直接运送自己的库存物资，这也是美国支持乌克兰自卫的重要手段之一。这笔价值5.67亿美元的一揽子计划已获得五角大楼的批准，目前正等待拜登总统的签字。

报导指，从目前的情况来看，这几乎是去年美国对台提供3.45亿美元军援计划的两倍。一位国会助手和一位官员说，拜登很可能在本财年于本月底结束前批准这批援助。这笔新的一揽子对台安全援助计划此前未见报道。

据一位不愿透露更具体细节的美国官员称，这笔安全援助将为培训、储备、反装甲武器、防空和多域感知提供资金。该一揽子计划还将包括无人机，这是美国和台湾“非对称”战略的关键所在，旨在保卫台湾对抗中方强大得多的军队。

报导指，这种模糊性是对台援助的典型特征，由于其敏感性，美国很少详细讨论。五角大楼和美国国家安全委员会都不愿发表评论，只表示根据政府的长期政策，美国有权支持台湾自卫。驻美国台北经济文化代表处发言人在一份声明中说：“我们对此不予置评。台湾将继续加强防卫能力，与美国紧密合作，积极维护台湾海峡两岸和印太地区的和平、稳定与繁荣”。

为了加快对台支持，美国国会授权行政当局每年向台湾提供至高10亿美元的自有库存——这比之前的军售援助更直接地表明了美方对台湾的支持。尽管如此，立法者并没有给五角大楼实际预算，而五角大楼也一直不愿送去无法更换的装备。

去年，在就一项进一步的援助方案进行了辩论后——该方案得到了美国国务院和白宫成员的支持——美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）决定暂停在未获得资金的前提下，对台湾的任何进一步援助。这笔资金于今年4月到位，当时美国国会拨款19亿美元用于补充派往印太地区盟友和伙伴的库存。此后，五角大楼领导层一直在计划如何使用这笔资金，其中大部分将给予台湾。

据多名官员透露，目前即将获得批准的一揽子计划经过了多轮修改。五角大楼最初计划的金额较小，但在今年夏天的一次政府不同部门会议上，多位高官表示需要更大的金额，这才有了扩大后的5.67亿美元。上述美国官员说，五角大楼目前还在制定对台湾的第三套“总统缩编授权”援助计划，拜登政府计划在明年1月任期结束前完成。

上述4月份的法案为印太地区提供了另外20亿美元的长期安全援助，其中14亿美元在今年夏天批准的一个单独方案中提供给了台湾，尽管该方案从未宣布。拜登政府本周批准对台出售价值2.28亿美元的军用装备维修和备件，这是在台湾等待交付的190亿美元对外军售之外的又一笔军售。

五角大楼的一个监督机构最近就去年的首轮对台军援发表了一份严厉的报告。报告发现，美军造成的运输问题导致援助物资运抵台湾的时间晚于预期，部分物资表面发霉，有的甚至过期。为解决这些问题，双方又花费了73万美元。报告写道，“更广泛地说，交付不具备执行任务能力的物品会抑制（五角大楼）实现既定安全合作目标的能力，并可能导致合作伙伴对美国失去信心”。