宾州认定双十国庆日 同志仍须努力

做为台美之间重要指引的《台湾关系法》自1979年生效，迄今立法满45周年，时机因素，美国当地出现不少庆祝仪式，包括由宾州众议员欧玛拉(Jennifer O'Mara)发起，今年6月4日特别在宾州众议院通过439号决议，承认宾州和台湾之间的长期友谊，并强调台湾充满活力的民主，在美国整体安全网络中起了关键作用。

接续439号决议之后，再有宾州众议员舒斯特曼(Melissa Shusterman)领衔，提案认定2024年10月10日为宾州“中华民国(台湾)国庆节”(Recognizing October 10. 2024. as “National Day of the Republic of China (Taiwan)” in Pennsylvania.)。 此提案已在10月2日通过而为516号决议。 事实上，一样的提案已在去年同一时间首次表决(130号决议)，去年表决票数还是202票对1票的压倒性通过(总席次为203)。 今年二度提案，二度表决，票数为201票赞成、1票反对、1票缺席，连署提案议员，则从去年的6位增加到17位(皆是跨党派)。

位阶上看，“州”议会决议的政治力虽不及联邦层级，“宾州/中华民国(台湾)国庆日”且属于“当年度”(需年年提案表决)，但在台湾国际处境特殊下，一直以来，不正是由可为的“量变”，去一步步堆积出期盼的“质变”，宾州连两年决议通过当年10月10日为宾州“中华民国(台湾)国庆节”，就是其一。

当中国正借由扩充解释联合国2758号决议，欲彻底抹消台湾身具的所有国格，任何外人对“双十国庆日”的认可，纵使是象征意义，也都会自然形成一种面对中国压迫时的实质反制。 何况，无论宾州众议院今年的516号决议，还是去年的130号决议，都已在这美国《独立宣言》起草处，留下了有文、有号的官方文件，如此，难道不也契合了台湾内部诸多号称“中华民国捍卫者”的意志。

进一步细究，关于宾州承认宾州和台湾之间长期友谊的439号决议，以及认定当年10月10日为宾州“中华民国(台湾)国庆日”的516和130号决议，背后理由，除了台美在民主、自由价值观上的交互连动外，台湾现实中的经济表现，更是重要的推进器。 就像宾州去年另一支持台美签署双边贸易协定的208号决议，即明指两国可就自动化、人工智能等产业加深合作。 那亦是2022年，宾州在台湾重新开设贸易和投资办事处后，宾州企业界所带回的实际领会。

再者，2023年，在认定10月10日为宾州“中华民国(台湾)国庆日”的130号决议中，特别提到台湾是被自由之家评鉴为亚洲第二自由的国家; 在全球关键供应链中扮演重要角色; 为美国第八大贸易伙伴; 更于瑞士洛桑管理学院(IMD)世界竞争力排名第七... 此决议精神，就是在共同庆祝台湾能建立一个更美好的社会，以及在自由、民主、全球竞争力和经济稳定等各方面的显著成就。 到了2024年的516决议出炉，宾州议会提案认定双十国庆的描述大致雷同，唯独改了一个数字，也就是台湾在瑞士洛桑管理学院的世界竞争力评比，从排名第七改为排名第六。

过去以来，台湾一方面以自由、民主形塑出自我国际形象，另方面，再借由经济表现，创造了国家品牌价值，一个再简单不过的道理，如果没有中国在国际上多方箝制台湾的空间，“中华民国(台湾)国庆日”不会只出现在宾州众议院的一纸决议文。

让我们把场景暂时拉到今年联合国大会开议时的一幕。 “为非洲增设常任理事国席位”是联合国秘书长古特雷斯本届所倡议《未来公约》的其中一项承诺，目的在纠正对非洲的历史不公。 联合国安理会仅只英国、中国、法国、俄罗斯和美国五常，确实没有“非洲的声音”，当《未来公约》提出，尼日利亚尤其积极，其外长图加尔(Yusuf Tuggar)针对这项议案，便特别强调尼日利亚不仅是非洲大陆人口最多国家(2.2亿)，也是非洲最大经济体之一，若再论及民主协商、区域代表性，尼日利亚理当是新增非洲常任理事国的必然候选国。

宾州众议院连两年决议通过10月10日为“宾州/中华民国(台湾)国庆日”。 (美联社)

这一场景和宾州决议文有何关系? 我们不妨进一步看，台湾全球的GDP排在第22位，属于非洲最大经济体之一的尼日利亚，排名53.照IMF估算，台湾GDP且是尼日利亚的三倍有余，而人均GDP台湾已超过3万美元，尼日利亚为1000出头。 那么，当尼日利亚已然藉民主协商、经济体、区域代表性等理由，欲打破五常结构，直攻争取加入安理会时，不又直接凸显出今天各种条件俱足(还是前段班)，但仍被拒于联合国之外的台湾，所呈现出的国际地位是何其高度不相衬。

回到宾州“中华民国(台湾)国庆日”决议文，它一方面当然可为国家外交上的激励，一方面，却也是在提醒我们，台湾依然受困在荒谬的国际地位之下，切切实实是“同志仍须努力”。