香港施政报告2024：李家超承诺这些

香港特区行政长官李家超在立法会上发表其任内第三份施政报告。

香港特首李家超周三（10月16日）发表其任内第三份施政报告，主题为“齐改革同发展，惠民生建未来”，报告封面继续沿用绿色，李家超指是代表政策的连续性与关联性，并且突显香港正迈向“由治及兴”。他又称，今年的施政报告是要进一步深化改革，提出多项主要是跟民生、经济相关的政策。

去年的施政报告中，李家超确认会于2024年完成《基本法》23条立法，今年三月，23条完成立法，李家超于发表演辞开首强调香港今年已完成维护国家安全的宪制责任，并形容新订立的《维护国家安全条例》与《香港国安法》是“浑然一体、兼容互补”。

在演辞的结语中，李家超两度提及“唱衰论”，指香港国际金融中心地位重夺世界第三，粉碎了各种“唱衰论”。”

今年有关国家安全及爱国教育部分的政策主要延续前一份施政报告的方针与工作。历时约两小时的演辞主要集中于发展、民主、经济等议题。李家超还宣布成立多家新机构，包括“教育、科技和人才委员会”、“发展低空经济工作组”、“发展旅游热点工作组”以及“促进银发经济工作组”。

“高才通”首期签证延至三年

延续李家超过去两份施政报告，“抢人才”仍然是其中一个重点。

李家超称，自政府于2022年推出新的输入人才机制，至今共收到超过38万宗申请，约16万名人才携同家人抵港。预计未来五年各行业人力短缺约有18万人，政府会革新各项输入人才机制，包括更新人才清单、扩大“高端人才通行证计划”大学名单，加入13间海内外顶尖大学至198间，并将首个签证期限由两年延长至三年、优化“一般就业政策”和“输入内地人才计划”等。

另一方面，李家超称要为香港打造“留学香港”品牌，包括争取举办国际教育会议及展览，推动本港专上院校提升与各地院校的合作交流，于全球推广“留学香港”品牌，并且透过奖学金等吸引更多境外尤其东盟及其他“一带一路”国家的学生到香港升学。

用“简朴房”替代㓥房

香港的房屋问题一直是多届政府的重要施政方针，李家超于去年的《施政报告》中宣布成立“解决㓥房问题”工作组，以10个月时间作深入调研。新一份施政报告中指未来将以立法方式制订住宅楼宇分间单位（㓥房）的出租制度，合标单位将名为“简朴房”。

施政报告发布当天，社民连成员在政府总部外抗议。

政府建议“简朴房”的标准包括必须有窗、有独立厕所、面积不少于8平方米等。不合规的“㓥房”必须改建成合标准的“简朴房”，并由专业人士确认并申请认证，否则业主出租这些不合规的单位需要负上刑事责任。法例会设宽限期，期间不会就违法出租采取执法行动。另外，政府亦会为此设立登记制度，让已登记业主享有宽限期。

另一方面，李家超称未来五年（2025-2030）总体公营房屋供应量将达18.9万伙，较新一届政府刚上任时的五年期（2022-2027）增加约80%，预计随着简约公屋于明年起陆续落成，公屋综合轮候时间可于明年起减少至四年半。

近年，香港政府加大力度打击滥用公屋的情况，李家超称政府上两年共收回5千个被滥用和违反租约或房屋政策的公屋单位，明年亦将会推出“善用公屋资源奖励计划”，为提供确切情报举报滥用公屋的人士提供奖赏，从而找出更多滥用个案。

减烈酒税和发展低空经济

外界关注在新一份施政报告中，政府将会推出什么政策来刺激香港的经济。在施政报导出台前夕，宽减烈酒税是其中一个关注点，并且惹来社会争议，认为减税后会令更多人开始饮酒或过量饮酒，对社会及健康有负面影响。

李家超公布，从即日起，进口价超过港币200元的烈酒（酒精浓度多于30%的酒类），其超过200元部分的税率将会由现在的100%减至10%，意味减了9成的税率。而对于进口价在200元或以下的烈酒，税率则保持不变。施政报告中指这是参考取消红酒税带动相关贸易的经验，认为可促进促进烈酒贸易，带动物流和储库、旅游和高端餐饮消费等。

另一方面，施政报告中提及未来将会发展“低空经济”，并且因而成立工作组。低空经济是指一般于1000米以下空域进行的低空经济活动，可用于救援、测量、送货载客等范畴。 李家超又指，建设低空经济管理系统能够带动通讯科技、人工智能和数字产业等发展，以激活低空空域作为新经济生产要素。

低空经济的应用场景包括无人机配送、测量、建筑保养、航拍、汇演和搜救等。中国大陆近年亦正在发展低空经济的市场，据中国民航局发布的数据显示，2023年中国低空经济规模已超过5,000亿元，今年中国政府工作报告亦形容低空经济是“新增长引擎”，例如无人机送外卖、空中的士等都是低空经济的现实应用场景。

国家安全与爱国教育

今年的施政报告中，有关国家安全的部分着墨不多，主要是提及政府将会继续推行爱国教育。政府去年称计划于2025年前培训约2600位社区导师在社区层面上推广国家安全教育，李家超称，国家安全展览厅今年8月启用，深受市民欢迎，政府会培训地区导师于社区推广。另外，明年将会配合第十个“全民国家安全教育日”，展览厅会推出专题展览。

李家超又指，“爱国主义教育工作小组”将会推广更多活动以令爱国精神扎根社会，包括明年是“抗战胜利80周年”，政府将会举办纪念活动来提升爱国精神。政府亦会更新国安教育课程框架，并会推展“心系家国3.0”跨校、跨界别活动，强化中小学的中国历史和国家地理教育，并且会在内地交流中增加爱国历史元素。

李家超亦提到今年新成立的“弘扬中华文化办公室”，正筹建介绍国家发展和成就的博物馆、以及新的“中华文化体验馆”，并会续办“中华文化节”和中国通史系列展览。