环球华报：拿什么保护你，我的彩民？

环球华报记者 萧元愷报道 今年年中，身为安省彩票游戏公司首席执行官的邓肯·布朗，在警方“陪伴”下走出位于多伦多的安省彩票公司大楼时，步子格外沉重。他忍不住回头又望 一眼，这也许是引咎辞职的他最后一次与彩票公司的“亲密接触”了。布朗这次被迫去职的原因是：安大略省彩票游戏公司多名职员被告非法占有他人中奖彩票，涉及奖金数额超百万美金。

形形色色的彩票具有巨大吸引力，不少人都希望透过它一夜暴富，虽然确有一些幸运儿梦想成真，但也有一些人不慎跌入彩票陷阱。

目前，中奖彩票诈骗事件在各国屡见不鲜，偷梁换柱牟取私利。已实施购彩实名制的国家和地区少之又少，那么在彩票诈骗泛滥的今天，彩民怎样保护手中彩票的安全呢？为了重建加国彩民信心，有关当局的新举措陆续有来，正可谓“道高一尺魔高一丈”。

成也彩票败也彩票

一名叫做鲍勃·艾德蒙斯的82岁安省老人于2001年起诉安省彩票公司，他确信自己中了安省彩票25万美元大奖，但奖金却被他人领取。艾德蒙斯后与安省彩票公司协调此事，最后在与该公司签订保密书的前提下，艾德蒙斯获10万美元作为补偿。

到今年3月14日，CBC名下《第五等级》杂志披露：安省彩票游戏公司内部欺诈交易已经暗自进行了4年之久！调查确认此桩欺诈营私案件涉及多达200名涉案人员，其中包括彩票零售商和彩票公司员工。这成为安省彩票游戏公司首席执行官布朗辞职的主要原因。

布朗在致员工公开信中写道：“我们共同接受公众指责，一些是善意的、建设性的声音，促使我们不断改进工作。”

安省彩票公司为弥补公司安全漏洞，遂在网上公开招聘高级监察经理和调查员，前者主持安省OLG（酒水与赌博委员会）的调查工作；后者负责安省彩票公司内部监督。

彩票销售点

加拿大国家彩票公司主席比尔·拉特西不免也发出喟叹：“安彩票的现状太糟糕了！”

高中奖率受质疑

斯蒂芬·库克不仅仅是一名彩票公司的普通雇员，还是一位幸运的中奖者。身为渥太华彩票公司系统管理员的他，已默默无闻地工作18个年头了，不久前在他正满50岁的时候，他却成了众多媒体关注的焦点——中得彩票“49选6”850万加元的大奖！他的身份被受到质疑，而库克则一脸无辜地说，他已经买了14年的彩票了，“如果真有猫腻的话，我为什么要花近20年的时间来赢得这个大奖呢？”但也有人对库克的说法不以为然，称这位大奖获得者不过是“潜伏期” 长了点而已，也是沾了“近水楼台先得月，经营彩票多得奖”的光。

媒体揭露，卑诗彩票零售商中高额奖比例是一般购买者的6倍。卑诗独立调查官卡特(KimCarter) 已就有关卑诗彩票公司彩票处理的公正性进行调查。卡特称她希望听听零售商就此事的看法。

卑诗彩票公司的文件显示，卑诗彩票零售商中大额奖金比例是一般购买者的6倍。过去6年，在所有1万元以上大额奖金中，有4.4%的奖次为零售商赢得。

独立调查官卡特称，调查人员已经与卑诗彩票公司的官员和公众谈过话，现在要让彩票零售商发言。零售商可以在3月30日前，将他们的观点电邮给她。

更有甚者，据一份內部调查显示，大西洋省份的彩票零售商贏得大奖的比率比统计概率高出10倍，使该地区的彩民继安省和卑诗之后，对彩票经销单位的 正直性表示担忧。这项调查由大西洋彩票公司(AtlanticLotteryCorp.)作出，並经一名独立统计专家核实。调查发现，彩票店东主在 2001年1月1日至2006年12月31日间，贏得2.5万元或以上共44笔彩金，总额7,400万元。根据他们的投注习惯及中彩概率，零售商在此期间 的中彩率应该在3.5笔左右。

大西洋彩票公司发言人兰达尔(MikeRandall)周三在纽宾士域省蒙克顿(Moncton)总部接受採访时承认，彩票零售商中彩概率確实高 於正常水平。虽然他无法对此现象作出解释，但亦没有证据显示彩票零售商存在舞弊欺诈行為。他还指出，44笔彩金中，有7笔是零售商代他人领奖(当局在 2002年禁止了这种做法)。他称，没有跡象表明零售商得到这些奖金，儘管他们可能已获得1%的卖家奖金。

彩票不光彩

安省申诉专员马林(AndreMarin)日前发表彩票零售商中奖调查报告，大力抨击安省彩票及博彩公司 (OntarioLotteryandGamingCorporation)，毫不留情地批评它不明肩负公职，有愧于公众。马林说，从1999到2006 年，零售商中奖约1亿元。调查人员只用90天就確认5宗欺诈事件，其中零售商攫取1500万元。他表示，彩票及博彩公司没零售商中奖纪录，真实的欺诈中奖 金额恐更大。报告也说，安省政府的彩票及博彩公司只知赚钱，沉溺於每年60亿元的博彩业收入，其中有23亿来自彩票收入。

马林提出23项建议，包括调查零售商背景﹑犯罪纪录；派出“神秘顾客”测试零售商诚信度；制订和执行零售商守则；建立调查、可疑彩金裁定程序；將彩票监管责任交给安省酒业及博彩委员会(AlcoholandGamingCommission)等。

安省政府一方面要求警方审查马林的报告，一方面讚扬马林的报告，说它尖锐、周详，並承诺执行建议。安省基建与重建厅长大卫康爱琳(DavidCaplan)说﹐政府和博彩公司会尽力而为，找出合法奖金被骗走的顾客，支付他们应得奖金。

安省两个反对党都说，省府要警方介入是一个手腕，政府就会拖延时间缓查博彩公司，以便拖到10月省选后。

小心买到假彩票

残障老人布朗（SamBrown）是位彩票迷，几十年来不断买彩票，坚信自己会受命运之神垂顾。年前他花5百元买了张“刮刮乐”彩票，中了一百万元奖项，全家都兴奋不已。但当他来到本地博彩公司兑奖时，却被告知这是张假彩票。

博彩公司准备对这一假彩票事件调查，但布朗已忘了是在哪里买的。他虽被坑了5百元，但对彩票的热情仍然不减。但有了受骗经历，以后要小心一些了。

博彩公司官员说，假彩票诈骗仍属罕见，在购买彩票时一定要注意彩票上有无博彩公司标志，并记住购买地点。

专家提醒民众，随着电子商务的普及，网络彩票诈骗也日渐增多，对于下列几种博彩要特别提高警惕：来自国外的彩票、从未听说过的彩票、没有投注却收到中奖通知，限期领奖的彩票，以及兑奖时需要交费的彩票等。

调查舞弊重建信心

侵吞彩票事件一石击起千层浪，引发社会极大关注。正如安省申诉专员马林(AndreMarin)所言，虽然人人都知道中奖的机率微乎其微，但人们 无法接受“局内人”可能通过偷梁换柱手段偷窃彩金的做法。马林称“我们是求助的最后一道关口”，“我们将会采取相应措施，以确保公众利益得到保护。”

目前卑诗省专门调查舞弊行为的政府官员采取行动，展开对卑诗省彩票公司的核查。该公司总裁珀乐斯楚克（VicPoleschuk）日前表示，为重建公众信心，乐于与政府官员配合，调查舞弊行为。

卑诗独立调查官卡特(KimCarter)遂就有关卑诗彩票公司彩票处理的公正性进行立案调查，并与卑诗彩票公司官员、彩票零售商和公众谈话。日前在其调查报告中卡特指出：零售商在短期内领取数额可观的奖金，然而彩票公司对此事却全然不知。

卑诗独立调查官卡特(KimCarter)日前宣布，开始就有关卑诗彩票公司彩票处理的公正性开始调查，因为对参与投注的人来说，对彩票体系有无 信心十分重要。卡特还表示，侧重检查如何监控彩票零售商的彩票购买行為，以及如何確认中奖彩票是否有效的过程等。并设立网上 (www.ombudsman.bc.ca)或1-800-567-3247热线电话，随时接受相关投诉。

加拿大省际彩票业联合会在得到法律的准许成立于1976年8月,该协会机构复杂。它的主要目标是形成一个权威性的彩票机构，以降低行业内部未来可 能发生的竞争。作为独立的彩票业组织，政府可以控制彩票业的运作。通过提供巨额奖金，国家发行的彩票使其它省级的独立彩票公司难以与之竞争。然而彩票联合 会的产生使竞争环境发生了变化；省内的彩票公司可壮大自己的规模,向全国发行彩票,从而能提供数额更大、更具吸引力的巨额奖金。此外,他们也有了更强的与 政府进行对话的能力。

在加拿大，所有彩票从业人员均可购买各种彩票，但为打消人们对彩票公司内部员工买彩可能会舞弊的顾虑，一旦他们中奖后，将接受公司内部和司法机构调查。

加拿大西部彩票公司最近还出台“兑奖票面签名”新制度，防止重蹈“安省舞弊案”覆辙。从8月1日起，中奖彩票确认兑奖前必须签上兑奖者姓名，履行中奖票背面签名制度，培养消费者自我保护意识，确保零售商不会私吞彩票和丢失票归还。

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公平地讲，加拿大彩票管理制度和立法还算比较完善，虽然加拿大彩票历史并不长，但发展迅速，在当今世界上也算得上彩票业较为发达的国家。

1970年加拿大通过立法首先在安大略省发行彩票。现有加拿大大西洋（AtlanticLottery）、魁北克（Loto-Québec）、安 大略（Ontario-Lottery）、西加拿大（W.Canada-Lottery）和不列颠哥伦比亚（B.C.Lottery）5家彩票发行机构， 发行13个种类彩票。

加拿大彩票已成为一项固定的合法博彩业，各个省都设有彩票发行的常设管理机构，主要负责兑现大奖项。彩票委托各商业零售网点代为出售，商场、杂货店、车站等场所都有专门卖彩票的柜台，因此，不管走到哪儿随时随地都可以买彩票，和上街购物一样平常，而且彩票就是一件商品。

加拿大彩票种类很多，最为普及的是“649”六合彩，“6”代表六个数字，“49”表示在1到49这些数字内任选6个数字组成彩票号码，这6个数 字可由自己选择，也可以机选。这种彩票每张2元，每周开奖两次，星期三和星期六晚上在电视里开奖。除此之外，如超七（Super7）等彩票，但售价略有不 同。

加拿大彩票的另一特点是头奖（Jackpot）与其它奖项之间的差别非常大，目的是为了使彩票更有刺激性，从而吸引更多的人来买彩票。以 “649”为例，头奖（6个号全中）的金额往往有数百万元，最少也有200万，如果连续几期没有人中奖，头奖可达到几千万元。与此相比，二等奖（中5个号 再加上中一个特别号，英文叫“bonus”）只有几万元，三等奖（中5个号，没有中特别号）为几千元，四等（中4个号）奖为七八十元，末奖（中3个号）就 只有10元。除了末奖的金额固定外，其它几个奖项金额每次都会有所不同。

加拿大各彩票发行机构都发行竞猜型体育彩票。较为普遍的竞猜项目有足球、棒球、篮球、冰球，预测60场比赛的结果。Pro-Line彩票是预测比 赛结果。投注者可在选定的比赛中选择：客队胜（V）、平（T）、主队胜（H）（棒球彩票不选择平），但每注必须选择4次平。Over-Under彩票的玩 法是预测每场比赛的总比分（如每队的总得分数）。参加者决定总得分数是高于还是低于彩票公司正式预测的得分数，在3～10场比赛之间的任意场次，选择高于 （O）、低于（U）。在投注单的右侧，投注者可以选择投注金额。这两种彩票的基本投注金额为2元，每天开奖1次。