谈谈上个月、习近平主持的兰州黄河座谈会

摘要

2024年上半年中国经济发展十分不顺。国家统计局发布的数据显示，第一季度GDP增长为5.3%，第二季度仅4.7%[1]，8月份中国青年失业率再度攀升达到18.8%，创下2024年初以来的最高水平[2]。无论是国内还是国外，希望中共最高领导人习近平能够及时推出有正对性的、可执行的有力措施，解决中国经济困局。

习近平则是显得非常潇洒，到陕西省宝鸡市和甘肃省天水市去观物拜佛了。9月12日习近平在甘肃兰州市主持召开“全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会”（以下简称黄河座谈会）。

纵观习近平的讲话内容，与他2019年在郑州、2021年在济南黄河座谈会的讲话并没有大区别。

中国历朝历代皇帝多喜欢治理黄河，主要措施有两条：宽河固堤和束水攻沙。束水攻沙是收，宽河固堤是放。几千年来就是这么收啊放啊，放啊收啊，也算是收放自如，结果就把黄河治成了今天奄奄一息的样子。

其实习近平在黄河座谈会上讲话的重点不是黄河，而是要保证2024年中国GDP增长速度的实现。借题发挥，谈黄河实际是谈政治经济。9月24日，中国人民银行行长潘功胜表示，根据中央决策部署，人民银行拿出了“王炸”，一下子抛出十几项重磅政策[3]。一时中国股票市场暴涨！9月26日中央政治局才召开会议讨论经济问题[4]。潘功胜所说的根据中央决策部署，不可能是两天之后政治局会议的决定。在黄河座谈会上习近平已经亲自说出来了，无论采取什么措施，也要完成全年经济社会发展目标任务！

之前习近平坚持“谁家的孩子谁抱养”。在黄河座谈会上习近平转了180度的弯，要拿出吃奶的力气，完成全年经济社会发展目标任务。就如同过去的皇帝治理黄河，一会儿宽河固堤，一会儿束水攻沙，收放自如，收有一套道理，放又有一套道理，就是从来不检讨政策的对错和责任。没有想到的是，几百万人义无反顾地拿着贷款冲入股票市场，没有经济发展的基本面支撑，股市的火热只能演变为股灾。

图1是黄河与黄河流域图，绿色标出的是黄河流域。请读者在这里停留一下，仔细观看这张黄河流域图，是否能看出它与世界上其他大河流域有什么区别。

一、宝鸡市在2024年7月18日至19日遭遇严重洪灾，人员和财产损失严重

2024年本是中国自然年景相当不错的一年，没有发生流域性的严重的自然灾害。但是由于各地坚决执行习近平“宁可十防九空，也不能万一失防”的指示，把“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击（简称四不）”作为2024年防灾的最高目标。当一些地方大雨、暴雨刚降临时，各个水库就突然大流量地泄洪，把水位降至汛限水位，以免承担责任。自1949年建国以来，中共就从苏联取经，把建造水库大坝作为防洪的最主要措施，在一条条河流上建造了象葡萄串一般的水库大坝。一个小流域上建造几百座水库大坝，一个大流域上建造几千座甚至几万座水库大坝，累计的水库库容远远超过河流的年径流量，远远超过洪水总量，严重开发过渡。在强调“坚持和加强中国共产党的全面领导”，并执行“库长+警长+检察长”的水库大坝管理模式后，往往一个流域中的水库一起集中地突然泄洪，累计洪水流量超过了自然河流的洪水通过能力，于是就造成了严重的洪水灾害，结果是人员伤亡严重、重要堤防决口、重要基础设施受到冲击，灾害损失严重，防灾的目标也没有达到。

2024年7月15日宝鸡市应急局发布“雨晴通报”称，7月13日清晨开始，我市出现入汛以来第13轮降雨天气过程[5]。一切似乎风平浪静。

一天之后，大雨不期而至。7月16日7时至17日10时，陕西省宝鸡市降下大雨、暴雨，部分地区洪水漫堤，洪灾严重。截至7月18日18时，暴雨洪灾已经造成5人遇难、8人失联。宝成铁路凤州至七里坪段中断。4条国省干道损毁中断，40多条农村道路和21座桥梁水毁[6]。宝成铁路（宝鸡至成都）是中国的南北铁路干线，是最重要的基础设施，国省公路干道也是重要基础设施。中共判别洪水灾害的程度，铁路干线、公路干线是否被中断，是一个非常重要而明确的指标，而人员遇难或者失联，则是低一等级的指标。造成宝鸡市洪灾严重的最主要原因，不是所谓的降雨，而是担任宝鸡市防洪重任的冯家山、王家崖等诸多水库在党的集中指挥下突然一起泄洪了。

有关资料显示，宝鸡一市就有106座水库，其中大中型水库8座[7]。其中位于渭河支流千河上的冯家山水库是以灌溉为主，兼顾防洪、发电、养殖、旅游等功能的大型水库。冯家山水库始建于1970年，直到1982年工程才竣工。冯家山水库设计库容为3.89亿立方米，能防百年一遇的洪水，按千年一遇的洪水校核。从库容规模来说，冯家山水库是黄河流域中排得上号的大型水库，是陕西省的第四大水库。不幸的是，工程竣工不久，冯家山水库大坝工程就被鉴定定为病危水库。2003开始扩建加固工程，水库总库容扩大为4.13亿立方米，防洪效益未变。

水库能够发挥所谓防洪效益的前提条件之一，就是要有十分准确的长期、中期和短期气象预报。

2024年6月12日国家水利部启动对陕西、甘肃、河南、山东等8省的干旱防御Ⅳ级应急响应[8]。报道称，5月以来，华北、黄淮、江淮等地部分地区降水偏少，加之近期高温天气，一些地区出现待播耕地缺墒和已播作物受旱情况。水利部预计未来10天该区域仍维持高温少雨天气，旱情可能持续或进一步发展。但是就陕西省宝鸡市而言，2024年是降雨偏多，从入汛至7月12日已经有12轮降雨过程。宝鸡市面临的问题不是干旱，而是可能出现的洪灾。但是中国是一个从上而下的中共集权统治，上面的命令下级必须执行，不能强调地区的特殊性。6月20日宝鸡市水利局报道，鉴于当前形势，冯家山水库管理局高度重视，积极响应全省干旱防御Ⅳ级响应[9]。水库采取旱防御措施，就是多蓄水，尽量蓄满水。如果气象预报出错，未来出现暴雨、洪水，水库调度就会十分困难。同日，扶风县防汛抗旱指挥部联合宝鸡市冯家山水库管理局在法门镇美水沟水库开展2024年防汛应急实战演练。本次演练模拟美阳河流域普降暴雨，美水沟水库遭遇三十年一遇洪水。主要围绕预警查险、洪水调度、汛后查灾等科目开展[10]。正是完全照抄从苏联搬来的经验，中国的水库既能防洪又能抗旱，而且是在同一时间段内完成两个互相矛盾的目标。

2024年7月16日7时宝鸡市开始降大雨、暴雨，宝鸡市渭河、千河、嘉陵江、清姜河、石头河等河流出现不同程度涨水，冯家山水库、王家崖水库、石头河水库、林家村水库等水库泄洪。设想一下，宝鸡市100多座水库同时泄洪，洪水会有多大。洪水漫过或冲垮了堤防，淹没沿河的城区和乡镇。有报道称，这是陕西省宝鸡市43年最惨的洪灾[11]。

二、习近平来宝鸡、天水观物拜佛，没有关注7月份曾发生过的洪灾

2024年9月10日至11日习近平出现在陕西省宝鸡市和甘肃省天水市。人们还以为他会延用去年京津冀洪水时的做法，洪灾发生时没有出场，在洪灾过后的几个月才出现在曾经被水淹的涿州，吹嘘一下他亲自指挥、亲自部署防洪抗灾的伟大成果。

2024年9月10日习近平来到了宝鸡市，他并没有去关注不久前发生的洪水灾难，而是去参观了陕西宝鸡青铜器博物院，尽管博物院就坐落在受灾最严重的渭滨区。

宝鸡青铜器博物院的镇院之宝是何尊。2014年宝鸡青铜器博物院副院长陈亮在《人民日报》上发表一篇题为《何缘“中国”——何尊》的文章，介绍这个镇院之宝[12]。1963年宝鸡市贾村镇出土的“何尊”是西周早期贵族“何”铸造的一件青铜酒器，通高38.5厘米、口径29厘米、圈足底径20×20厘米，重14.6千克。何尊内底铸铭文12行122字，记载了周成王营建洛邑，建筑陪都（成周城）的重要历史事件，极具史料价值，而其中“宅兹中国”(大意为我要住在天下的中央地区)更是“中国”最早的文字记载。何尊铭文记载的是周成王五年发生的事情。关于周成王五年到底是公元前多少年？有不同说法，有说周成王五年即公元前1039年；有说公元前1088年；有说公元前1037年。总之距今大约3000多年。

据报道，习近平在何尊前感慨道：“中华文明五千年，还要进一步挖掘，深入研究、阐释它的内涵和精神，宣传好其中蕴含的伟大智慧，从而让大家更加尊崇热爱，增强对中华文明的自豪感，弘扬爱国主义精神，把中华优秀传统文化一代一代传下去。[13]”

其实何尊铭文中不是“中国”两字，而是“中或”两字。是中国的专家们把“或”字解读为正体字的国字，一个或字外加一个口。其实这个“或”可以解读为“域”字，地域或者流域的域，可能指中原这一地域。周武王灭商，建国号为周，定都于镐（今西安）。周成王在位时，周公平定“三监之乱”，营建成周，作为新都（位于今洛阳）。何尊所记录的新建王城，是成周的一部分。对成周的城市规划，《周礼 考工记》有详细记载：“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫……”文中的国，有明确的定义，是城市，是王城，不是国家的国，更不是中国的国。

何尊中的“宅兹中或”的意思是，这座新的王城处于地域的中心位置，或者这是一座新的中心城市。陈亮把“宅兹中或”解释为我要住在天下的中央地区，也是把中或解释为中央地域，地域与地区同义。中央地域，没有天下的意思，没有天下的中央地区的意思。因为周成王要考虑先朝都城位置的定义，不能光顾今朝不顾前朝，说成周是天下的中心，那么镐京呢？镐京就不是天下的中心了？如果把“宅兹中或”理解成“宅兹中国”，意思就是这座新城就在城市的中心，没有任何意思。所有“或”应该是“域”。

查找《解文说字》，古文中“或”与“域”是一个字。或是邦的意思，城邦的意思。“或”字由戈、口、一组成，或是武器，口是人口，一是土地。“域”字则更加强调土地的作用。

9月10日下午习近平参观了天水市伏羲庙。9月11日上午又参观了麦积山石窟。十分令人困解的是，既然习近平已经来到兰州，为什么不到去年年底发生地震的甘肃省积石山县？积石山县对面的青海省民和县官亭镇喇家村，是一处距今约4000年前的齐家文化聚落遗址。这一遗址因其高度文明水平和突然毁灭的历史事件而备受关注，因而被称为“东方庞贝”[14]。传说的大禹治水，就是从积石开始的。

刘少奇提出了毛泽东思想，认为马克思列宁主义基本原理同中国革命的具体实际相结合，便产生了毛泽东思想。习近平认为，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，就产生了习近平新时代中国特色社会主义思想[15]，简称习近平思想。可见在习近平心中，马克思列宁主义、毛泽东思想与中华5000年文明都很重要，是产生习近平思想的三个组成部分。无论毛泽东思想还是习近平新时代中国特色社会主义思想，其中的最重要的基因都是外来的，主要就是从俄国传来的马克思列宁主义。这里也就不难理解，习近平为什么不喜欢坚称中华文明只有3700年的易中天教授，为什么习近平不去4000年前被洪水淹没的东方庞贝。

三、习近平在兰州召开黄河座谈会

2024年9月12日习近平在甘肃兰州市主持召开“全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会”，一些没有陪同习近平去宝鸡市和天水市的中央、地方领导纷纷赶到兰州。出席座谈会的有政治局常委任蔡奇、政治局常委丁薛祥、政治局委员、国务院副总理何立峰、国务委员、国务院秘书长吴政隆、全国政协副主席，中央全面深化改革委员会办公室分管日常工作的副主任穆虹、全国政协主席，中共中央组织部分管日常工作的副部长姜信治、国家发展改革委主任郑栅洁、甘肃省委书记胡昌升、陕西省委书记赵一德、河南省委书记楼阳生等。

习近平在会议上做了总结性的发言。关于黄河，习近平在发言中没有什么新的东西，许多内容是他在过去这十几年重复讲过的，特别是在2019年郑州黄河座谈会和2021年济南黄河座谈会上讲过的，许多内容都是从别人那里搬来的，比如以水定城、以水定地、以水定人、以水定产（简称四水四定）就是从别人那里搬来的错误观点。如果非要找出什么新的东西来，就是在发展前面加上了高质量这个形容词。

如何治理黄河？中国古人有很多论述，归纳起来主要有宽河固堤和束水攻沙这么两种措施。束水攻沙是收，宽河固堤是放，一个朝代或者一个皇帝主张收，束水攻沙，全国都用支持束水攻沙的官员和工程技术人员；换了一个朝代或者一个皇帝，改换措施的原因大多由于之前的措施失败，导致水灾或者旱灾。皇帝的主意改了，改用宽河固堤，全国都用支持宽河固堤的官员和工程技术人员，结果还是水灾或者旱灾。几千年来就是这么收啊放啊，一会儿宽河固堤，一会儿束水攻沙，收放自如。

习近平在黄河座谈会不是要谈黄河，而是要谈经济，谈政治、经济。习近平讲话的重点在最后一段。习近平最后强调，各地区各部门要认真贯彻落实党中央关于经济工作的部署和各项重大举措，抓好三季度末和四季度经济工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。

习近平在黄河座谈会上公开表态了，2024年GDP增长5%的目标一定要达到。这与2024年9月之前的习近平是一个180度大转弯。从邓小平到江泽民到胡锦涛，都是强调经济工作第一。到了习近平这里，经济工作第一变成了国家安全第一，中共政权安全第一、领袖个人生命安全第一。以前是“谁家的孩子谁抱养”，房市不救，股市不救，债市不救，都不救。这一次变了，为了实现2024年GDP增长5%的目标，王炸的措施都要拿出，不需要经过可行性论证。你看，千百年治理黄河就是这样，收放自如。习近平治国理政，也是收放自如。

四、黄河与黄河流域的最主要问题之一：黄河下游有河没有流域

黄河的主要问题，如开发过渡、水量不足还有向其他流域调水、黄河断流的问题依然存在、整个流域生态系统退化并没有被遏制等等，习近平在黄河座谈会上都没有谈到。根据自媒体报道，2024年6月黄河出现断流现象[16]。这与6月12日国家水利部启动对河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西和甘肃省的干旱防御Ⅳ级应急响应所传达的信息一致。中共官方媒体不予报道，习近平也没有谈及。新华社则大谈自1999年以来黄河已经连续25年没有断流。

本文谈谈黄河与黄河流域的另一个主要问题，那就是黄河下游有河没有流域。

图1是中国初中地理课本中的黄河流域图，绿色标出的区域是黄河流域。黄河流域的所有的河水都流入黄河干流，然后流入大海。不知道读者是否注意到，黄河下游（自河南省桃花峪以下为下游，至河口全长786公里），只是细细的一条河道。由于执行宽河固堤措施，黄河下游的河堤之间河滩地宽5至10公里，有的地方宽25公里。所以黄河下游是黄河左右岸大堤之间细长地带。黄河下游也没有支流汇入，黄河在下游只有河，没有流域。

中国大河的入海口，如长江入海口和三角洲、珠江入海口和三角洲、海河入海口、湄公河入海口和三角洲、恒河入海口和三角洲、尼罗河入海口和三角洲、密西西比河入海口和三角洲，都是大河流域经济最为发达的地区。黄河是最有条件形成三角洲的河流，但是现在的黄河却是另外一番景象。

2019年习近平在郑州市召开黄河座谈会。从严格意义上来说郑州市不位于黄河流域，而是属于淮河流域。郑州市最主要的河流贾鲁河流入淮河。

2021年习近平在济南市召开黄河座谈会。黄河从济南市境穿过，将济南市分为黄河南和黄河北，济南市主要城区在黄河南。济南市只有黄河南北大堤之间的河滩地属于“黄河流域”，面积很小。黄河南地区属于小清河流域，源起济南市泉群，东流经滨州市、淄博市、东营市、潍坊市寿光市羊角沟入渤海。这是一个独立的小流域。在行政管理上属于海河流域。黄河以北地区则属于海河流域，河水最终经海河流入渤海或者直接入渤海。

黄河在下游地区有河没有流域，是因为黄河在下游地区是一条地上河。如今现状黄河河床平均高出背河地面4米至6米，其中河南省新乡市河段高于地面20米，开封市河段高于地面15米，郑州市河段也高于地面几米，只是还没有到新乡、开封的水平，这些地区的河水都无法流入黄河。2021年7月郑州发生洪水，许多民众才知道，郑州的水多流向淮河，而无法流入近在咫尺的黄河。但是这些地区受到黄河洪水的严重威胁。2021年7月郑州发生洪水时，当时市委书记徐立毅最担心的是如果黄河也同时发洪水的话，洪水从高于地面几米的河床里冲下来，后果不堪设想。

现在黄河下游地上河还在不断增高，尽管速度不是很快，但总的趋势还是增高。黄河地上河问题发展上游宁蒙河段，由于淤积也形成新悬河。

要恢复黄河的生态环境，必须解决黄河地上河的问题。为此，黄万里先生生前提出过很好的建议[17]。2008年《中国国家地理》发表了单之蔷的《英雄黄万里与河官王化云》[18]一文，关于黄万里先生的治黄措施单之蔷写道：黄万里则主张顺应自然，因势利导，反对修建大坝，反对蓄水拦沙和上拦下排。在《论治理黄河的方略》中，他描绘了他“分流排沙”的治黄方略。他说：“孟津以下北至天津，南至淮阴，是一个向上隆突的圆锥体形大三角洲，面积25万平方公里。在没有人类活动以前，这个三角洲上的水沙本来是向北、向东、向南分散开来的，现在我们就应该因势利导地、继续有秩序地把水沙送到这个三角洲上，‘且灌且粪，长我禾黍’。”黄万里治河，不用建拦河大坝，也不需上拦下排，还不需加高堤身，甚至不需整治河道与河口。他的思想在当时太超前了，只有在今天才有可能得到理解。

可惜，单之蔷认为今天可能得到人们理解的黄万里先生的建议，还是没有得到重视，原因就是这是黄万里先生的建议。习近平不会重视，中共高层也不会有人重视。黄万里措施的出发点，黄河是一条养育中华民族的善河，它为中国人的生存提供了条件，起码提供了25万平方公里的土地。中国人的任务，是利用因势利导地利用黄河，而不是与黄河斗争，控制黄河。习近平在兰州召开黄河座谈会，他可曾知道，1947年春至1949年4月黄万里曾担任甘肃省水利局局长兼总工程师，同时被水利部委派为河西水利工程总队总队长。黄万里先生既有理论又有实践，而且还坚持说实话，就是不是听党的话。这样的知识分子，中共不喜欢，习近平也不喜欢。他们屡战屡败，但是绝对不能让黄万里赢，否则共产党自己竖立的“治水丰碑”就要倒塌，共产党的政权也要崩溃。

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注释

[1] 今年上半年我国GDP同比增长5.0%，来源：新华社，2024年7月15日，刊登在：中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202407/content_6963017.htm

[2] 记者滕晗：国家统计局：8月不包含在校生的16-24岁劳动力失业率18.8%，来源：澎湃新闻，2024年9月20日，刊登在：澎湃网，https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_28803354

[3] 王炸”利好！超十项重磅政策集中宣布，来源：中国证券报，2024年9月27日，刊登在：中国证券监督管理委员会网，http://www.csrc.gov.cn/shanxi/c106408/c7509218/content.shtml

[4] 中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议，来源：新华社，2024年9月26日，刊登在：人民网，http://politics.people.com.cn/n1/2024/0926/c1024-40328810.html

[5] 雨情通报，宝鸡市应急管理局，2024年7月15日，http://yjj.baoji.gov.cn/art/2024/7/15/art_6078_1762721.html

[6] 陕西宝鸡暴雨洪灾致5人遇难 当地正展开抢险救灾，央视网，2024年7月19日，https://content-static.cctvnews.cctv.com/snow-book/index.html?item_id=2644586736773653996&source=50001&sub_source=50001_006

[7] 陕西宝鸡两大水库，吃水不忘挖井人，你去过吗？来源: 阿拉富贵，刊登在：网易，2024年6月27日，https://www.163.com/dy/article/J5MJ96IV055675H9.html

[8] 水利部针对8省启动干旱防御Ⅳ级应急响应，来源：新华社，2024年6月12日，http://www.news.cn/20240612/d40d73341c8e490db38f03ca48e2c381/c.html

[9] 冯家山水库灌区积极响应全省干旱防御Ⅳ级应急响应，宝鸡市水利局网，冯家山水库管理局供稿，2024年6月20日，https://slj.baoji.gov.cn/art/2024/6/20/art_3763_1756282.html

[10] 我县开展2024年防汛应急实战演练，扶风县政府网，2024年6月20日，http://www.fufeng.gov.cn/art/2024/6/20/art_13526_1756287.html

[11] 记者陈政录：陕西宝鸡43年最惨洪灾 超过20辆车被冲走，世界新闻网，2024年7月18日，https://www.worldjournal.com/wj/story/121344/8102680

[12] 宝鸡青铜器博物院副院长陈亮：何缘“中国”——何尊，来源：人民网-人民日报，2014年2月20日，http://politics.people.com.cn/n/2014/0220/c366035-24415267.html

[13] 彭晓玲：文脉华章丨走近青铜国宝 跟着总书记探寻文明密码，来源：人民网-中国共产党新闻网，2024年9月17日，刊登在：中国共产党新闻网，https://cpc.people.com.cn/n1/2024/0917/c164113-40321654.html

[14] 维基百科：喇家遗址，https://zh.wikipedia.org/zh-hans/%E5%96%87%E5%AE%B6%E9%81%97%E5%9D%80

[15] 时政微观察丨担负新的文化使命 铸就中华文化新辉煌，来源：央视新闻客户端，2024年10月8日，刊登在：中华人民共和国国家互联网信息办公室网，https://www.cac.gov.cn/2024-10/08/c_1730077191835710.htm

[16] 【视频】中国南涝北旱天灾不断 网疯传黄河断流，马来西亚光明日报，2024年8月18日，https://guangming.com.my/%E8%A6%96%E9%A0%BB%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E5%8D%97%E6%BE%87%E5%8C%97%E6%97%B1%E5%A4%A9%E7%81%BD%E4%B8%8D%E6%96%B7-%E7%B6%B2%E7%98%8B%E5%82%B3%E9%BB%83%E6%B2%B3%E6%96%B7%E6%B5%81

[17] 黄万里：论黄淮海河的治理与平原的整体经济开发，科技导报, 1989, 7(8903): 35-38，黄万里：论分流淤灌策治理黄河，清华大学水利系泥沙研究室印发，1985年6月，收录在：黄万里文集，第165页至186页，2001年8月，北京

[18] 单之蔷：英雄黄万里与河官王化云，来源：中国国家地理，2008年6月30日，刊登在：新浪网，https://tech.sina.com.cn/d/2008-06-30/16532293525.shtml