众议院选举：日本首相石破政权的首次大考

日本首相石破茂宣布于10月9日解散众议院。众议院选举将于15日举行，计票将于27日今天进行。此次解散时间非常早，距离新政府上任仅一周多，这也是自2021年10月以来的首次众议院选举。

众议院与参议院

日本国会负责审议立法和国家预算，实行两院制，包括众议院和参议院。两院制的优点在于可以在不同制度和机制的议院中进行讨论，反映出不同的意见。

众议院的任期为四年，较参议院的六年任期短。众议院拥有参议院所没有的机制，可以在任期之前由内阁自行决定解散众议院。大多数情况下，众议院选举是通过适时解散现任内阁进行的，因此众议院议员的平均任期不到三年。

宪法第7条和第69条规定了众议院的解散。第7条规定，解散众议院的定义为天皇在内阁建议和批准下实施的“国家行为”。第69条规定，如果内阁的不信任决议获得通过或信任决议被拒绝，众议院必须在10天内解散，或内阁必须集体辞职。根据第7条的规定，解散众议院的实际权力掌握在内阁手中，并被视为首相的“看家手段”。

当有两个议院时，每个议院可能会做出不同的决定。在这种情况下，众议院被赋予比参议院更强的权力。具体而言，如果众议院与参议院在首相提名、预算决议或条约批准等问题上做出不同决定，则众议院的决定将成为国会的决定。对于具体法律议案，如果众议院通过而参议院否决，只要有三分之二以上的出席众议员通过，该议案也可以直接通过。众议院之所以具有这种优势，是因为它经常解散选举，更能反映民意。此外，参议院也被称为“常识院”，议员的六年任期保证了其可以对相关议案进行更详细的讨论。

小选举区制与比例代表制

在众议院选举中，采用了“小选举区制”和“比例代表制”。小选举区制是指每个选区选出一名候选人，而比例代表制则是根据各党派得票比例分配席位。众议院共有465个席位，其中单一议员选区289个，比例代表制席位176个。

投票形式有两种：在单议席选区，选民写下候选人的名字；在比例代表制下，选民写下政党的名称。在单一议员选区，获得最多选票的候选人当选。在比例代表制中，共有11个政党，席位根据各党派获得的票数使用“D'Hondt法”进行计算分配，比例代表将根据政党提前提交的名单顺序确定。

与参议院选举不同，众议院选举允许候选人同时竞选单议席选区和比例代表制。因此，即使在单议席选区落败，只要其政党通过比例代表制赢得席位，该候选人仍然可以当选。

比例代表名单可以列出政党优先考虑的候选人，也可以列出同一排名的多个候选人。在排名相同的候选人中，将按照“惜败率”（即接近胜者率）的降序确定获胜者。所谓“惜败率”，是指候选人获得的票数与单议席选区候选人获得的票数的比率。

关于多重候选人问题，一直以来有人批评这是对单一选区落选者的救济措施。在本届众议院选举中，石破首相宣布，不会允许卷入行贿丑闻的议员列入比例代表名单，也不会承认部分议员为正式候选人。

“233”、“244”和“261”

此次众议院选举的主要焦点是执政的自民党和公明党能否保住233席以上的多数席位。如果执政党总共没有233个议席，法案将很难通过，需要寻求包括其他政党在内的联合政府。席位的大幅下降可能会导致政府更迭。

另一方面，顺利议会管理的边界是244个席位的“稳定多数”，即所有常务委员会的选举主席和一半成员，以及261个席位的“绝对稳定多数”，即所有委员会都拥有多数席位。在2021年众议院选举中，自民党获得261席，取得了绝对稳定多数。反对党立宪民主党仍然是第二大党，但仅有96个席位。

石破政权的主要政治日程

【2024】

9月27日：石破茂在自民党总裁选举中获胜

10月1日：石破茂在首相提名选举中当选，石破内阁就任

4日 政策声明演说

7日 各党代表提问

9日 党首讨论

众议院解散

15日 众议院选举公示

27日 众议院计票

11月 召集特别国会

12月 2025年度预算

【2025】

1月 召集定期国会

参议院夏季选举