美商业团体敦促国会放弃人民币升值议案

美国商业团体9月24日敦促国会放弃迫使中国人民币升值的制裁议案，但同时呼吁中国用更加开放的市场来缓解与美国的紧张贸易关系。

美国商会会长多诺霍(Tom Donohue)在一封写给美国国会议员的信中指出，美国参议院和参议院银行委员会所通过的针对中国的汇率议案可能会适得其反，“危害美国与这个发展最快的贸易伙伴日益增加的出口能力”。

但美国商会在其当天发表的中国贸易年度报告中同时还敦促北京，取消对工业和投资政策的“歧视性”限制，准许美国公司进入，尤其是在服务行业上。

美国商会负责东亚事务的副会长布里连特(Myron Brilliant)强调指出，中国必须采取措施来解决这些问题，否则将失去美国商界的大力支持。布里连特说，北京需要在市场更加开放上展示出“具体的进展”，尤其是在今年12月主办美中高级别贸易对话期间。

美国商会会长多诺霍档案照。（资料图片）

外电指出，在经过几年的推动中国走向一个以市场为基础的汇率体制后，布什政府在这个问题正面临着在国会失去控制的风险。参议院已在7月份批准了一项法案，允许美国公司要求商务部对中国进口商品征收关税，以抵消中国汇率政策所给中国公司带来的优势。

许多美国国会议员和制造商都认为，中国的汇率被低估了40%，这给中国公司在国际贸易中带来了一个明显的价格优势。

而美国参议院银行委员会收紧对汇率操纵国的定义，则使美国财政部更难避免不给中国贴上操纵汇率的标签。此外，美国国会还受权美国公司通过国际货币组织和世界贸易组织，来对那些操纵货币的国家采取行动。

“我们一直说，中国需要走向一上由市场决定的汇率体制，但我们必须给予中国一些时间来这样做，”美国商会副会长布里连特在发表中国贸易年度报告时指出。

布里连特强调说，美国国会的这些旨在迫使人民币进一步升值的议案，可能会引发一些具有破坏性的贸易争端，但它不可能说服中国开放其令美国银行界最关心的金融市场。

美国媒体指出，美国国会议员一周前提出了一项新议案，把中国认定为汇率政策上主要的“问题国家”，旨在通过立法手段迫使中国改变汇率政策。

9月19日公布的美国财政部新的汇率半年报虽然较为温和，但也敦促中国加快人民币升值速度。而美国参议院部分议员当天提出一项议案，旨在解决“威胁”着美国贸易和经济利益的外汇问题。议案要求美国财政部采取“强硬而公正”的措施对有关国家进行干预。

虽然美国政府表示“我们没有公然挑战任何国家，只是针对任何一个货币政策不规范的贸易伙伴”，议案中仍把中国认定为主要的“问题国家”，对中国目前的汇率政策提出异议。

而这项议案受到了美国国会议员的广泛认同。来自纽约州的民主党参议员舒默称：“此项议案比以往任何议案都要强硬，意义更加深远，并会将此议案诉诸世界贸易组织。起草此项议案将是目前为止解决中国货币问题最体面的方式。”