加拿大私有产权要变天？150户房产证恐失效，保守党要求政府表态

一纸判决书，让 150 户地主的房产证变成了废纸。 去年 8 月，BC省法院打破了 170 多年的法律秩序：原住民产权比你的绝对产权还值钱。这意味着，不管你的房子位置有多好、估价有多高，原住民可能有权要回。150 户列治文地主、15-20 亿加元的地产忽然陷入困局。今天，保守党把这场风波送上国会，要求政府 30 天内给出答案：私有产权还值多少钱？

Cowichan 部落诉加拿大案背景与影响

2025 年 8 月 7 日，BC省最高法院就 Cowichan Tribes v. Canada 一案作出具有里程碑意义的裁决，裁定 Cowichan 部落对位于列治文的约 732 英亩土地拥有原住民产权。Cowichan 部落是加拿大西部最大的原住民族群之一。这场官司打了 11 年，法庭审理 6 年，总花费接近 1 亿加元，相当于一座小型社区的全部预算。

本案的核心，是 Cowichan 部落是否能证明在 1846 年（当时英国通过与美国签订《俄勒冈条约》正式取得 BC 省的主权）之前，就已经长期、独占地使用这片土地。法院最终认定，“原住民产权”是一种比普通产权还要早、还要强的权利，优先于其他政府或私人所有权。

法官指出，加拿大法律里的“fee simple”（绝对产权，即我们通常理解的“完全所有权”，业主可以自由买卖、继承）在这片土地上，侵犯了 Cowichan 部落的原住民产权。因此，联邦政府和列治文市的土地所有权被判“有缺陷且无效”。如果 Cowichan 部落最终上诉成功，他们就能真正掌控这块土地，决定将其用作什么。

不过，法院暂时没有判定约 150 名私人业主（其中 45 户在最核心区域，另有 100 户在周边）失去房产。至于 Cowichan 部落未来是否能影响这些“绝对产权”业主的土地使用，需要等以后更多诉讼来决定。列治文市已经公开提醒业主，Cowichan 部落的原住民产权“可能让你们的房产证失效或变得不安全”。

这些受影响的地产，在判决前市场估值高达 13 亿至 20 亿加元。这里不仅有普通住宅，还有港口码头、机场燃油设施、工业厂房和商用地产。按温哥华本地房价算，这相当于数千套独立屋的总价值。

法院还驳回了“土地所有权法案”（Land Title Act）能保护普通业主的说法。法官认为，原住民产权属于法律体系之外的另一种权利，不能用现有的房产证体系来否定。她还特别引用了 BC省的《解释法案》，要求所有立法都要保护原住民权利。此外，法官表示这一判决与联合国《原住民权利宣言》（UNDRIP，2019年已纳入BC省法律）精神一致。简单来说，UNDRIP 要求各国尊重原住民族对土地的传统权利，把他们当作真正的土地主人对待。

为了给 Cowichan 部落、加拿大政府和列治文市更多时间协商，法官判决 18 个月后才正式生效。这是加拿大历史上第一次判定原住民产权可以延伸到私人业主名下的土地，意义重大，未来可能影响 BC省乃至全国的房产市场。

私有产权如何协调仍无定论

现在，私人房产和原住民产权之间如何协调仍然不明确。大约 150 名业主的“完全所有权”地位变得悬而未决。此次判决打破了过去土地注册法“房产证万能”的观念，也成为全国范围内关注的法律先例。

保守党动议及最新动态

Cowichan 案让很多拥有“绝对产权”的加拿大人和公司感到不安。地产价值和融资都受到了影响。与此同时，近期与 Musqueam 部落（温哥华另一大原住民族）签署的新协议，也没能明确说明私有产权怎么办，导致业主更加担忧。

为此，保守党（加拿大主要反对党）向政府提出动议，要求：

• 在 Cowichan 案中，政府要把保护私有产权放在首位，明确私有产权优先于其他土地权利；
• 撤销司法部针对原住民诉讼的第 14 条指导原则，恢复政府在所有法庭诉讼中全力维护业主权利；
• 未来与原住民族签协议时，必须把“绝对产权”写进合同，否则不签字；
• 总理要在 30 天内公布一份具体保护计划，说明怎么帮助受影响的业主，包括时间表和承诺；
• 成立一个特别委员会，专门研究加拿大还有哪些法律、政治手段可以用来保护私有产权。

该动议还规定，委员会有 10 名议员，分别来自执政党、保守党和魁人政团。成员名单要在 3 个工作日内确定，并允许随时更换。委员会被授权在加拿大各地调研，可以公开会议内容，优先使用众议院资源，并且必须在 2026 年 6 月 19 日前举行不少于 12 次会议并提交阶段性报告。

这项动议由保守党议员 Jamie Schmale 发起，已于 2026 年 5 月 5 日正式递交众议院。

保守党领袖博励治（Pierre Poilievre）于周四下午在众议院就 Cowichan 案发言，呼吁政府切实保护私有产权。

其实早在 2025 年 9 月，博励治和议员 Chak Au 就曾致信当时的司法部长弗雷泽（Sean Fraser），要求政府优先捍卫业主权益。

2026 年 4 月 23 日，博励治又任命 Langley Township—Fraser Heights 的保守党国会议员 Tako van Popta 牵头成立专项工作组，着手研究 Cowichan 案对普通加拿大人的影响，并提出保障地产权益的建议。

最近一周，博励治还多次在国会质询环节追问政府，要求对私有产权表态。