无人在意的角落里，失业率已经连续三个月下降了

文|大 何

7月20日，国家统计局公布了6月份分年龄组失业率数据。

国家统计局公布了6月分年龄组失业率数据。

16到24岁青年失业率14.9%，连续三个月下降。

25到29岁7.1%，同样连降三个月。

30到59岁4.0%，也在降。

三个年龄段，全线走低。

城镇调查失业率6月回落到5.0%，上半年平均5.2%。

数据是向好的，就业形势在改善，至少统计数字上是这样。

但说实话，很多人的第一反应不是“太好了”，而是迟疑——你说的这个“我们”，里面有我吗？

这就涉及一个问题了：

官方统计口径里的“就业”和“失业”，和我们日常理解的那两个词，意思并不完全一样。

先看谁算失业。

根据国家统计局《劳动力调查制度》，统计意义上的失业人口要同时满足三个条件：没有工作，近三个月内积极寻找过工作，而且两周内能够到岗。

这三个条件排除了很多人。

在校学生不算，退休人员不算，全职在家照顾孩子或老人的也不算。

这还只是第一层。

“城镇调查失业率”这个名称本身就说明了一个问题：农村人口不在这个统计范围内。

只要户籍还在农村，哪怕没有工作、没有收入，在统计意义上也不算城镇失业人口。

农业是一个巨大的蓄水池，理论上，农民本身就是一个职业，永远不会“失业”的职业。

而要是一个刚毕业的大学生一直没找到工作，他在统计里算什么？

当然也不算失业。

因为他从未“就”过业，就谈不上“失去”工作。

他属于“非劳动力人口”，不在失业率的分母里。

还有就是一类特殊的群体：主动放弃找工作的人。

一旦一个人停止了求职行为，就会被划入“非劳动力人口”，连做分母的资格都没有。

这个群体越大，用于计算失业率的分母就越小，数据看起来就越平稳。

所以还是那句话，统计是门学问啊，得学。

当然，当你不在上述所有描述的范围内，你想要成为就业人口的话，那就比较简单了。

正所谓放下屠刀，立地成佛。

就业认定有一项关键规则：就业人口的定义是“调查周内为取得报酬工作1小时以上”。

所以外卖骑手、网约车司机、打零工的、做兼职的，在统计意义上都是就业人口。

人社部数据显示，全国灵活就业人员约3.2亿，这批人在统计上全部属于“已就业”。

灵活就业当然也是就业嘛。

把这些条件叠在一起，城镇调查失业率到底覆盖了谁、没覆盖谁，基本就清楚了。

它反映的是城镇劳动力市场中那部分“想工作、能工作、正在找工作却还没找到”的人所占的比例。

至于那些被动退出劳动力市场的人、从未进入过劳动力市场的人、被灵活就业吸纳掉的人，都不在这个数字里面。

那连续三个月下降，是不是说明就业确实在改善？

首先是有一些季节性因素。

国家统计局历史数据显示（指标口径为不包含在校生的 16—24 岁劳动力失业率）：2025 年 5 月 14.9%，6 月 14.5%，7 月跳升至 17.8%。

每年 6 月前后，上一年毕业的大学生大多逐步完成就业匹配，青年失业率迎来阶段性低点。

真正的考验集中在7月，上千万应届生集中涌入劳动力市场，失业率一般会出现显著回升。

2026 年 4 月该指标 16.3%，5 月 15.6%，6 月回落至 14.9%。这一轮下行，部分源于新一届毕业生还未大规模进场求职。

2026 届毕业生规模约 1270 万人，持续处于高位，再叠加前两年尚未就业的青年存量，实际参与求职竞争的青年人群大于应届毕业生数量。

另外，数据回落背后，各类吸纳渠道正在发挥缓冲作用。

政策性岗位持续加码。

2026 年全国 “三支一扶” 国家招募计划 3.64 万人，西部计划招募规模约 6 万人，国企校招力度持续加大；

各地大规模招录网格员以及乡村协理员，这类岗位大多签订两年聘用合同，多数没有正式编制，

这些岗位有一个共同特点：它们不是传统的正式就业，更接近于过渡性安置。

把人先放在一个位置上，撑过两年再说。这当然比没有工作要好，但它本质上是在给就业压力做时间上的平移，不是从根本上消化了压力。

即便条件如此一般，报名的人依然挤破了头。

与此同时，失业保险基金支出仍在增长。

人社部数据显示，2026 年一季度失业保险基金支出同比保持两位数增幅，失业保险相关待遇发放规模持续扩张。

多项市场观测显示，享受失业保险待遇的人员规模处在上行区间。

调查失业率下行、领取失业保障待遇人数上升，两组数据并不必然冲突，但指向同一个事实：被社保体系 “看见”、拥有失业金申领资格（曾经缴纳失业保险）的失业者正在增多。

其中不少人如果在失业金领完后依旧未能就业，长期求职受挫后求职意愿弱化，不再满足持续求职、短期内能够上岗的统计条件，便会退出失业人口统计，不再纳入失业率核算。

他们的实际处境没有好转，只是在统计报表上不再体现为失业人群。

体感上的温差，正是在这些统计规则和现实生活的缝隙里一点一滴积攒起来的。

30 到 59 岁劳动力失业率仅有 4.0%，这个群体就业状况整体保持稳定。

而不含在校生的 16—24 岁青年失业率达到 14.9%，25—29 岁为 7.1%，就业压力明显集中在年轻群体身上。

更值得关注的是，这背后全社会的风险偏好正在发生明显转向。

考研报名人数从 2024 年 438 万人回落至 2025 年 388 万，2026 年进一步降至 343 万，连续三年下行。

另一边，国考资格审查人数持续走高：

2024 年约 312 万，2025 年约 342 万，2026 年接近 372 万，接连刷新历史纪录，2026 年国考整体平均竞争比达到 98:1，个别热门岗位竞争程度更为极端。

考研赛道收缩、体制内报考热度攀升，一降一升之间，清晰呈现出群体风险偏好整体下沉的趋势。

大家不再追求高风险高回报的“成长性”，而是拼了命地抓住看得见、摸得着的“确定性”。

这真的让人感慨。

我还恍惚地记得，好像就在几年前，互联网上的年轻人还在热烈地吐槽父母辈口中的“稳定”，宣称“我的人生我做主”，绝不过那种一眼望到头的生活。

可现实是，没过几年，大家都在用脚投票，涌向了那些曾经最看不上的、被安排得明明白白的岗位。

这或许正应了那位长者曾经说过的：一个人的命运啊，固然要靠自我奋斗，但也要考虑到历史的进程。

回头看我们这一代人的选择，只能说还是“too young, too simple, sometimes naive”啊。