巴基斯坦总统穆沙拉夫正式宣布辞职

新华网伊斯兰堡8月18日电 巴基斯坦总统穆沙拉夫18日通过国家电视台发表全国讲话，宣布辞去总统一职。穆沙拉夫为何宣布辞职，他下台后巴政局如何发展，已成为国际社会关注的焦点。

选举危机埋隐患

穆沙拉夫辞职的原因可追溯到去年10月总统选举前后的危机。当时穆沙拉夫以多数票胜出已近一个月，但巴最高法院首席大法官乔杜里迟迟不宣布其当选总统合法。在此情况下，根据其幕僚建议，穆沙拉夫以陆军参谋长身份于去年11月3日宣布巴全国实行紧急状态，乔杜里等60多名法官因拒绝根据新颁布的临时宪法令重新宣誓而被解职。

穆沙拉夫和乔杜里的主要分歧在于，穆沙拉夫以陆军参谋长的身份参加总统选举是否合法。乔杜里被解职后，由穆沙拉夫任命的最高法院首席大法官多加尔等很快解决了其连任的所有法律问题。实行紧急状态期间，穆沙拉夫于去年11月28日向继任陆军参谋长基亚尼移交军队指挥权，并于次日以平民身份就任新一届总统。穆沙拉夫随后于12月15 日宣布取消紧急状态，并表示新一届议会选举将自由而公正地举行。

但是，穆沙拉夫的政治对手穆斯林联盟（谢里夫派）却坚持要求恢复乔杜里等人的法官职务，并多次发动示威游行，向穆沙拉夫施加压力。而新一届议会选举结果使穆沙拉夫陷入更加被动的境地。

政治对手共发难

尽管穆沙拉夫当政的8年时间里巴经济高速发展，然而支持穆沙拉夫的穆斯林联盟（领袖派）仍在2月18日举行的国民议会选举中落败，由前总理贝·布托领导的人民党和谢里夫领导的穆盟（谢里夫派）分别成为国民议会中的第一和第二大党。双方组成了执政联盟。

两党尽管在是否让乔杜里等人恢复法官职务的问题上存在较大分歧，但在穆沙拉夫去留问题上却最终形成共识。贝·布托的丈夫、人民党联合主席扎尔达里和谢里夫本月5日起在伊斯兰堡连续举行了3天会谈，并就启动弹劾穆沙拉夫的程序达成一致。7日，执政联盟宣布将启动对穆沙拉夫的弹劾程序，宣称他们已获得340 至350名议员的支持。根据巴宪法，执政联盟只需获得巴上下两院295名议员的支持即可成功弹劾总统。

在执政联盟计划弹劾穆沙拉夫的同时，穆沙拉夫也在同自己的法律顾问和前执政党穆盟（领袖派）领导人密切接触，寻求对策。按照修改后的宪法，穆沙拉夫有权解散议会和政府。但是，穆盟（领袖派）主席舒贾特已表示，不赞同穆沙拉夫动用这一权力，因为那样将导致巴国内政治动荡，穆盟（领袖派）在新的议会选举中也将彻底失去民心。穆沙拉夫的法律顾问也建议，希望他不要将弹劾案交给最高法院裁决，因为最高法院是不能干预议会事务的。

穆沙拉夫只能在他面前的两条路中作出选择：要么辞职，要么面对弹劾。穆沙拉夫自己似乎也感到，解散议会不得人心，而要想躲过弹劾绝非易事，最体面的方式就是辞职。

美国态度有变化

美国立场的变化也是穆沙拉夫决定辞职的重要因素。在巴执政联盟宣布将启动对穆沙拉夫的弹劾程序之后，此前在穆沙拉夫遇到危机时一直公开支持他的美国却表现出“中立”立场。美国国务院发言人说：“我们一直认为巴内部政治应当由巴人民决定。我们希望任何行动都符合巴宪法和法治。”

观察家认为，对巴执政联盟来说，美国的上述表态说明弹劾穆沙拉夫已没有什么主要的外来阻力。美国态度的变化源于巴执政联盟改变了对塔利班武装的温和立场。6月底，巴总理吉拉尼授权巴军方对西北部塔利班武装分子采取军事行动。这一做法向美国证明，没有穆沙拉夫，巴基斯坦的反恐行动照样可以继续进行。

分析人士指出，穆沙拉夫辞职后的巴政坛将不会风平浪静。人民党和穆盟（谢里夫派）在政见上分歧颇多，矛盾不断。与此同时，执政联盟上台4个月以来政绩不佳，支持率已降到其上台以来的最低点。

不难看出，穆沙拉夫辞职后，执政联盟内部必将面临一场新的权力分配，处理不好就将为巴政局埋下新的隐患。