布什胡乱折腾了8年 美国也未伤筋动骨

有人说美国衰落了。如何客观看待美国的实力？即便布什政府折腾了8年，人们依然要对美国的强大实力保持清醒的认知。综合各种政治、经济、科技以及美国内外因素看，美国的实力一时受到部分消耗，美国的对外战略遭遇暂时的挫折，但都没有受到根本的削弱，美国的经济和军事实力仍是上升和发展的，美国仍是一只“真老虎”，是世界唯一的超级大国。

当然，美国的软实力的确受到很大损害，但软实力很大程度上是加大投入进行形象再包装的过程，只要新政府利用大量的经济资源很快就会提升软实力，何况至今美国的影视文化等仍然风靡世界，“美国梦”仍然吸引着世界许多国家的精英。所以美国实力没有伤筋动骨。一定要清醒地看到，美国是很多元的国家和社会，美国政府与美国、美国民众、美国价值观等概念之间的差异很大，其间并不能画等号。

冷静看来，这几年真正克服各种阻力“苦练”军事基本功、提高美国硬实力支撑的，是美国前国防部长拉姆斯菲尔德。他的新军事变革战略，大大提升了美国军队的软件和硬件水准；而对美军的战略思想、军事装备以及军事机动和应变能力，也有里程碑意义的提高。尽管拉姆斯菲尔德个性倔强，但思路清晰、头脑清醒。客观而言，他的工作和功效是布什政府中为数不多的最亮点，他的治军谋划和成果，相比某些大外交家的外交试验和纸上谈兵而言，实在是显得真正突出。正是这些谋划和成果保持了美国依然令世界畏惧的硬实力，这才是狐狸背后的“真老虎”。但这员布什政府内的清醒老将已经作为错误政策的替罪羊下台了。

借助对外战略扩张，美国的军事工业发展带动了经济发展，美国的军工利益集团从伊拉克等战争中获利很多。包括伊拉克战争在内，美国几次发动战争，扩军备战，尽管损害了美国软实力，牺牲了不少士兵的生命，但赚取了很丰厚的经济利益。军工发展没有拖累反而刺激经济发展的一个主要因素是，其军工发展模式运作吸收了市场法则，国家宏观军事规划与军民两用结合，与市场法则调配资源结合，而不是国家一头直接投资，然后直接干预和介入。这样就避免了封闭式运作，间接拉动了社会消费与就业，这是战争刺激经济发展的重要因素。

较长一段时期以来，国内外许多的观察评论指出，美国今后将长期陷在伊拉克战争导致的中东困局之中不能自拔，而若美国被迫从伊撤军就将导致地区局势大乱。从各种因素分析，这一论断未必经得起形势发展的检验。20世纪50年代和70年代，艾森豪威尔、尼克松分别果断从朝鲜、越南结束战争并撤出战场，地区局势没有大乱，美国的利益也没有受损。相比朝鲜战争和越南战争，目前美国在中东陷入的伊拉克困局，以及在巴以问题、伊朗核问题、与叙利亚对立等方面的僵局，都算不上那样剧烈和严重。换句话说，美国在中东面临的持续冲突的烈度和深度并不高。

下届美国政府只要下定决心大幅度调整中东政策，采取适当的对策，如以2—3年左右的时间实现从伊拉克撤军，在伊拉克周边国家保持适量驻军进行威慑，多方修补与伊斯兰世界的对立关系，发动温和阿拉伯国家以及借助西方盟友和多边外交的策应力度等，则极有可能改观目前在中东的困局。（中国当代世界研究中心研究员 杨鸿玺）