中区华埠乞丐成灾 专雇保安维持秩序

乞丐可是多伦多中区的一个“特色”。进入市中心，除了能看到古色古香的酒楼、熙熙攘攘的超市、行色匆匆的上班族，还有便是“悠闲”地坐卧街边的乞丐了。

在早些年，多伦多的乞丐还算比较文明，一般从来不主动乞讨。即使有主动要钱的，当被拒绝后往往也不再纠缠下去。然而，大概因为这两年“丐帮”很是兴旺，“僧多粥少”的局面让讨钱也变得不易，于是乎不少乞丐开始对行人死缠烂打，碰到不给的就恶语相向，甚至挥拳动脚。比如去年8月9日深夜，本市皇后西街近尼亚加拉街(Niagara Street)地区两位行人就因不肯施舍而被四名乞丐围攻，结果当场被打成一重伤一轻伤，尔后重伤男子甚至不治而亡。

除了行人，不少商家也深受其害。一些乞丐直接冲进商场、便利店和餐馆问顾客要钱，更有甚者竟然在店铺打烊后进去行窃。中区是本市外来游客最密集的地方，因此乞丐的这些不良行为不仅给顾客和业主造成了伤害，更让本市和中区的形象大打折扣。

近日，为了打击这类行为，中区华埠商业促进区CBIA(Chinatown Business Improvement Area)推出了一项试验计划，专门聘请私营保安公司来维持治安，其主要任务是打击非法进入、行窃和阻止乞丐纠缠行人。有关人士表示，此举有望使该区变得更安全，对消费者和游客更有吸引力。

（2名专职保安正在街上巡逻；来源：环球邮报）

这一试行计划刚一出台就得到了华埠商业促进区内大小业主的欢迎。该区明珠酒楼（Bright Pearl Restaurant）的老板陈先生（Stephen Chan）表示，中区是个非常繁忙的商业地段，就好像一个大商场（mall）一样，而商场总是需要保安来维持秩序的。随后，陈先生又大倒苦水，称明珠酒楼深受乞丐的困扰。他对记者回忆道，有一次一位来自美国波士顿的游客正在餐馆吃饭，一个乞丐竟然直接走进来要钱，弄得顾客很尴尬也很不高兴。陈先生表示，中区的乞丐大都成天无所事事，不少人甚至还吸毒，这样的人应该远离商业繁忙的中区。

而市议员黄旻南(Denzil Minnan-Wong)也很支持中区雇佣保安的举措。他表示，现在本市的最中心地带共有大约400名乞丐，而他们中某些人的行为已经对该区的商业活动造成了不良影响。更可气的是，不少乞丐都是瘾君子，他们讨钱根本不是因生活所迫，乃是为了买酒和毒品。

不过，这些保安毕竟不是警察。他们的职权有限，不能完全制止乞丐所有的不良行为。据受华埠商业促进区聘请的Intelligarde保安公司的CEO兼经理Ross McLeod表示，保安人员手中能管制乞丐的法律武器主要只有两样，一个是公民逮捕权（citizen's arrest），即当看到有人犯罪后，保安作为合法公民有权力暂时羁留住罪犯，等到警察的到来；还有一个就是保护私人财产的权力，如果发现有人正在破坏属于自己保护责任范围内的财产，保安有权阻止罪犯甚至把他扣押并送交警方。

虽然保安们只有这两样法律武器，但是从这项计划实行的情况来看，它的效果还可以。据本地媒体报道，这两天在中区巡逻的保安共给违法者发了10张罚单，而那里的治安情况似乎确实有些好转了。然而，聘请保安人员的消费实在太贵。据悉，这项试行计划为期只有3周，但要支出7000多元，其花费让华埠商业促进区很感吃力，如果要长期实行，该区根本无力承担。因此，今后中区该如何应对日益猖獗的乞丐，这个问题依旧很让人们头疼。

另据报道，在安省行乞虽然合法，但是乞丐也受到安省道路安全法（Safe Streets Act）的约束。作为普通居民，大家应了解相关法律，以保护自己的利益不受侵害。

据安省道路安全法，乞丐不许暴力行乞（Aggressive panhandling）；行乞的时候不许恐吓和胁迫；如果行乞被拒绝或没有得到答复；乞丐不得辱骂；乞丐喝醉的时候不应行乞；在别人刚要上车或下车的时候不得行乞。

此外，乞丐在某些特定的地方不许行乞，这些地方包括：ATM取款机、公用投币电话、出租车站、TTC车站、公共厕所、铁路、省立公园（provincial park）。如果乞丐违反了上述法规，最高可罚款500元，如果再犯，最高可罚款1000元并最多6个月的拘留。