美俄出动海军 为何对索马里海盗围而不攻

9月25日，乌克兰“法伊尼”号货船在“世界上最危险的海域”——索马里附近海域遭海盗劫持，船上载有21名船员、33辆T-72型主战坦克和枪榴弹发射器等武器弹药。美国军舰闻风而动，将“法伊尼”号货船团团围住。然而，这一“杀鸡儆猴”战术并未奏效。10月1日，索马里海盗又在亚丁湾袭击了4 艘船只。海盗猖獗使索马里海域处于“危急水平”，国际水路受到空前威胁。10月2日，联合国安理会一致通过一项决议，授权外国军队在索马里政府同意的情况下，进入索马里领海打击海盗活动。

军火价值高达3000万美元

这是9月25日发生在索马里附近海域的戏剧性一幕：当海盗们成功地将乌克兰“法伊尼”号货船扣住，看到满满一船的货物，他们以为这一次可“掘到了金子”！持枪拦截过往船只进入勒索赎金是这些海上劫匪的“生意”，但他们从来没有成功地截住过这么大这么满的货舱。

可是，当他们跳上甲板，掀起盖在货物上的帆布后，一时不知所措，只是一个劲地惊呼“天啊”，因为他们从来没有截获过这类货物：船上既有榴弹发射器、一堆又一堆的弹药，还有一排又一排的作战坦克！

事后他们得知，这一船军火价值高达3000万美元！但他们没有想到的是，这次海盗行动让他们得到的可能会比想象的多得多。最近几年，索马里附近海域简直成了“海盗天堂”，接二连三地发生货舱被劫事件。然而，当事的船主或国家雷声大雨点小，多数选择了息事宁人，偷偷地缴了赎金，再通过媒体郑重发表谴责声明，然后了事。所以，索马里海盗并未引起足够的重视，也未遭到严惩，气焰越来越嚣张。

然而，9月25日晚上，劫持“法伊尼”号货船却让索马里海盗们尝到了手捧刺猬的感觉。被劫船上的船员被扣为人质，这使得事态变得非常复杂。价值 3000万美元的军火由肯尼亚政府购得，后者又是美国在非洲的最大盟国。肯尼亚政府发言人阿尔弗雷德·穆图亚表示，“这对我们来说是个重大损失，不过由于货物尚未运抵，还属于乌克兰政府的责任。”

该船在洪都拉斯首都伯利兹城注册，原定于9月29日抵达肯尼亚蒙巴萨港，但在9月25日下午5点左右，当驶至距离海岸约200公里时，“法伊尼”号货船被三艘快艇包围，对外通讯也被切断。这都是典型的海盗惯用伎俩。

据乌克兰外交部网站的消息显示，当时船上有21人，其中包括17个乌克兰人，3名俄罗斯人和1名拉脱维亚人。蒙巴萨港口的一位官员则表示船上运有2320吨重的货物，都是军火。俄罗斯媒体披露，这批货物包括33辆翻新的俄制T-72坦克，另有数量相当多的武器和榴弹发射器，货物供应商为一家乌克兰国营公司，乌克兰和肯尼亚政府官员都坚称这笔武器交易完全合法。

这艘正驶往肯尼亚的满载武器装备的乌克兰货船被海盗劫走的消息传出后，世界上两大军事强国——美国和俄罗斯竟然不约而同地在第一时间作出愤怒的回应。美国海军在事发第二天既开始全力以赴搜寻被劫船只的下落，俄罗斯的军舰也迅速出动，紧跟在美国军舰的后面。正在肯尼亚的一名索马里外交官穆罕默德· 奥斯曼·艾登在描述当时的国际反映时表示，“局势正在失去控制，大家注意到有多少个国家采取行动了吗？这一次，麻烦惹大了，海盗们插翅难逃！”

海盗“游击队”很像“正规军”

索马里海岸线长达1880英里，这里一向海盗横行，可是，战乱加贫穷让索马里这个非洲国家的人民不得不靠国际社会救助的粮食援助度日，这些粮食又只能用船只运输，神出鬼没的海盗让索马里的粮食危机雪上加霜。

这些海盗组织严密，成群结队，甚至还有自己的发言人，这哪是“游击队”啊，反倒越来越像“正规军”。他们似乎也越来越团结协作，一开始小打小闹，到后来打劫的目标从游艇到油轮，无所不劫。他们将船和船员扣下，然后狮子大开口：不交巨额赎金，船毁人亡。

面对这帮要钱不要命的亡命之徒，很多商人打掉了牙齿往肚子里咽，多数自认倒霉，乖乖地缴了赎金了事。可这种缴纳赎金、束手就范的做法，无异于给海盗行为火上浇油。今年的局势尤为严峻，迄今已有50多艘船只遭到海盗攻击，25艘被劫，其中至少有14艘还扣押在海盗手中。

现在，索马里海域已被视为世界上最危险的海域，这次“法伊尼”号货船由于航速偏慢而被海盗们视作绝佳打劫物逮个正着，只不过，上面的货物更像是 “烫手的山芋”，因为这次被劫的并不是可以轻易以赎金交换的东西。俄制T-72坦克每辆重量超过8万英磅，海盗们可从来没有搬动过这么重的被劫物资，对他们来说，这正如老虎吃天，无处下嘴。

索马里海盗通常都将劫持船只藏匿于相对隔绝的小海湾，用无篷小船来回运送船上人员卸到岸上。不过这次这些小船里不可能再用来运送每件重达数吨甚至几十吨的钢铁武器装备了。一位在肯尼亚的西方官员表示，那些海盗们根本不可能将船上的坦克卸下来。最让人不安的是，船上所载的轻型武器，如榴弹炮等落入叛军手中，后果不堪设想。

索马里海盗其实都是典型的渔民出身，只不去日子越过越穷，最后上了“贼船”。其他渔民看到打劫过往船只获利更多更容易，于是纷纷转营此道。本来风平浪静的索马里海域因此变成了“海盗天堂”。

海盗们的装备也早已鸟枪换炮。他们首先将大型母船停泊在远处海域，再乘坐轻型快艇接近目标船只，再用双筒望远镜仔细观察“猎物”，如果发现自己有实力劫持，便一涌而上，将目标船只围住，要求船主投降。他们会威胁说，如果不投降，便用榴弹炮将船击沉。通过这些手段和步骤，索马里海盗屡屡得手。据一位接近肯尼亚政府的官员透露，海盗们就像是“海上黑手党”，从事的是空手套白狼的“大买卖”，其中大部分钱财被海盗成员挥霍，用于购来香车别墅。这位不愿透露姓名的官员还称，很多船主甘愿掏赎金，可是，掏赎金只能使局势更糟。索马里外交官穆罕默德则表示，“这绝不只是索马里内部问题，而是一个国际性问题，因为凡是经过该海域的船只都处于危险和威胁之中。”言外之意，打击索马里海盗必须全球联手。

“法伊尼”号货船被劫后，一艘美国战舰迅速出动，全力搜寻被劫船只，寻机营救。俄罗斯海军方面也发表声明，已派出“无畏 (Dauntless)”号战舰进行搜寻。如今，几艘美国战舰已将遭劫持的货船逼得无路可退，他们允许海盗将食物和水带到船上，但禁止将武器带走。据悉，俄罗斯战舰亦已开赴出事水域。

“除了现金不要别的东西”

满载军火的乌克兰“法伊尼”号货船遭索马里海盗劫持曾震惊全世界，十多天过去了，事情依旧没有得到解决。虽然美国军舰将海盗们团团包围，但却不敢轻举妄动。美国《纽约时报》通过电话对海盗进行了采访，他们说并不知道船上满载军火，还在电话中疯狂地叫嚣他们只要钱。

索马里海盗称，他们在公海展开袭击时，并不知道“法伊尼”号货船满载坦克、大炮、枪榴弹发射器和弹药等军火。他们的发言人苏古里·阿里说：“我们只看到了一艘大船。于是，我们上前将其拦了下来。”在45分钟的采访中，苏古里几乎无所不谈，从海盗们想得到什么(“只是为了钱”)、他们为何这样做 (“制止在我们水域进行的非法捕鱼”)到他们在船上吃什么(大米、肉、面包和意大利面条，“就是普通人吃的东西”)。

苏古里说，迄今为止，全世界对索马里海盗的认识存在误区。他说：“我们并不认为自己是海盗。我们一般将那些在索马里水域非法捕鱼、倾倒有毒垃圾和携带武器的人看作是海盗。我们只是在对索马里水域进行巡逻，就像海岸警卫队。”苏古里承认，他们现在已被美国军舰团团围困，但听起来他并不害怕：“大家都会有死的那一天。”

之前来自肯尼亚海上救援机构未经证实的报告称，劫船的海盗们发生内讧，有三名海盗在枪战中被打死。苏古里坚称，他们对船上的武器不感兴趣，也不打算将它们卖给对抗索马里过渡政府的反叛武装。他说：“索马里多年来遭受了巨大破坏，皆因这些武器。我们不希望这种苦难和混乱局面继续下去。我们不会将这些武器扔进海里，我们只要钱。”苏古里说，他们提出了2000万美元现金作为赎金：“除了现金，我们不要任何东西。”他表示，在赎金问题上还有商量的余地：“这就像是一笔交易。”

海盗发言人苏古里10月10日通过卫星电话告诉媒体，船上海盗当天决定，如果拿不到赎金，他们会炸毁货轮，与船员同归于尽。“从明天开始，与船相关的消息3天后会消失，”苏古里说，“要么我们实现目标，拿到赎金；要么我们与这艘船、船员和货物同归于尽。”

美国海军发言人内森·克里斯滕森表示，他已听说了有关劫持“法伊尼”号货船的海盗发生内讧的未经证实的报道，除此之外，美国海军没有更多有关此事的信息。他说：“老实说，我们不会总是盯着遭劫持货船上的活动。”在华盛顿，五角大楼发言人杰弗里·莫雷尔拒绝讨论美国为解救货船采取军事行动的可能性。莫雷尔在五角大楼告诉记者说：“我们现在主要是确保以和平方式解决这件事，确保船上的货物最后不会落入别有用心的坏人的手里，让他们利用这些武器去在该地区搞破坏。”

莫雷尔表示，美国政府没有参与任何同海盗的谈判，他对有关海盗发生内讧的报道也不清楚。肯尼亚官员仍坚称，“法伊尼”号货船上的武器是肯尼亚军队合法购买的，但一些西方外交官、索马里官员和海盗说，这批军火是肯尼亚向苏丹南部运送武器的秘密协议的一部分。索马里政府已授权西方国家海军解救“法伊尼”号货船，逮捕狂妄的海盗，该国官员说：支付赎金只会让海盗的气焰更加嚣张，加剧当地海域的混乱局面。

但是，西方外交官认为，这种突袭行动困难重重，因为“法伊尼”号货船满载爆炸物，海盗还可以将被劫船员作为人体盾牌。海盗发言人苏古里说：“我们并不想杀人。我们只要钱，这样，我们才不至于过挨饿受冻的日子。”在被问及为何需要2000万美元才能避免不饿肚子时，苏古里笑出了声，他说：“因为我们人太多了。”

“法伊尼”号眼下受到美国海军6艘军舰包围。尽管多方均表示愿意动用武力打击索马里海盗活动，乌克兰方面却不主张对“法伊尼”号上的海盗动武，担心那样会危及船员生命安全。乌克兰国防部长尤里·叶哈努罗夫早些时候说，乌克兰不想让外国动用武力夺回“法伊尼”号。船上多数船员是乌克兰人。“我们反对出现动武局面……相信需要谈判，”他说，“最重要的是人(船员)的安全。”

新闻分析－俄罗斯为何要派军舰

“法伊尼”号货船被劫后，俄罗斯在第一时间表明了强硬态度：肇事一方必须无条件放船放人，武力护航势在必行。

俄罗斯的反应如此之快，态度如此明确显然是有原因的。首先，同为海军强国的美国已经做出反应，立即将在附近海域执行反恐任务的三艘战舰派往事发海域，对海盗船穷追不舍，最后将海盗与被劫船只包围。之所以围而不攻，是因为海盗的武器准备远超美方预料，一旦强行解救人质，可能人船俱毁。在极具战略意义的海域，俄罗斯不希望让美国人专美于前。

其次，被劫商船的主人是俄罗斯人，尽管此人已在今年8月去世了。另外，被劫的船员中有俄罗斯公民。如果说美国军舰这次是″见义勇为″的话，俄罗斯则是名正言顺“当事者”，更没有理由袖手旁观。

再次，俄罗斯黑海舰队总部距离亚丁湾只有几天航程，而且俄罗斯也正准备加强在地中海地区的军事存在，巧合的是，商船被劫事件发生之时，正好有一支俄罗斯舰队准备驶往委内瑞拉参加军事演习。俄罗斯军舰候个正着，刚好趁机展示一下自己的实力。而且俄罗斯曾处理过多起严重的人质事件，尽管最后的结果不如人意，但在处理这类危机方面，俄罗斯与其他国家相比，无论是经验还是教训都“出类拔萃”。遇到海盗劫持大宗军火和人质事件，俄罗斯于情于理都应该作出反应。

最后，驶经地中海，穿越苏伊士运河，再从亚丁湾驶往印度洋，是一条“黄金水道”，比绕行非洲南端的好望角省钱省时少力。这里同样是俄罗斯商船的必经之地，面对索马里海盗的大胆妄为，在联合国和索马里政府的支持下，不少国家表达了愿意出动军舰保护商船的行动。即使出于保护本国商船的目的，俄罗斯也应该积极参与。这些因素综合在一起，促使俄罗斯政府作出决断：出兵亚丁湾！

新闻背景－世界上最危险的海域

索马里拥有非洲最长的海岸线，渔业资源丰富，由于内战频发，民不聊生，沿海无人管理，渔民只好自己武装起来，作为义务警员，与非法捕鱼船对抗，要求他们支付“捕鱼税”。他们变得越来越贪婪，开始把所有船只当作攻击目标。1991年以来，越来越猖獗的海盗活动将索马里水域变成了“世界上最危险的海域”。