公务员出国考察账单被曝 承认参观赌城

核心提示：11月26日，一组有关政府公务人员出国“考察培训团”的资料照被曝光，行程中包括夏威夷环岛游、拉斯维加斯赌场等旅游路线，引起网民热议。记者昨日联系到一名出行的官员，他证实考察团确实去过赌城拉斯韦加斯，但都是“顺便参观”。

11月28日报道26日，一组有关政府部门公务人员出国“考察培训团”的资料照出现在国内某论坛，资料照不仅包括两个组团的详细人员名单，还包括组团许多相关文件，其中具体行程中就有夏威夷环岛游、洛杉矶环球影城、拉斯维加斯赌场等大量旅游路线，在羡煞网民的同时也引爆网络舆论。

“去赌城考察人力资源”

这组照片共有37张。帖主介绍说，照片均是根据文件原件拍摄所得。资料照涉及浙江省温州市、江西省新余市有关政府部门于今年上半年组织的多个出国“考察培训团”，参团者是这两个地方政府部门的有关领导干部。

“温州23人赴美培训团”相关文件最完整。承办的旅行社是“美洲集团”，邀请方是美国西北理工大学，考察目的是“考察美国政府机构管理职能以及先进的行政管理经验等”。不过该团行程却与考察目的有所出入，文件照片显示，除了2月15日拜访洛杉矶郡议会、25日上午拜访纽约联邦和2月27日、28日以及3月1日参加西北理工大学培训这些被清楚注明的“公务活动”外，其余行程全部为参观内容，地点更是涵盖了洛杉矶、拉斯维加斯、纽约、华盛顿、旧金山等近10个美国著名的大城市。有网友调侃道：“去赌城拉斯维加斯考察，真是摸到了人力资源工作的精髓所在，够专业!”

“考察”21天花了65万元

这组照片中还包括行程中各环节的费用。其中，美国邀请函3240元一封。温州考察团酒店住宿一般为75美元的酒店，在拉斯维加斯入住的是700 美元的撒哈拉大酒店。旅行社帮助有关部门组团利润也不薄。结算单显示，温州23人赴美“学习考察”21天一共支付了团款649495.21元，旅行社纯利润赫然列着76942.55元。

“已经将照片寄送到了相关省的纪委。”帖主表示。有网友认为这种事情很常见，见怪不怪，部分网友对这种曝光和举报能否得到结果并不乐观。

“出国考察”灰幕重重

在新华社旗下《瞭望》新闻周刊日前所作的《揭官员“出国考察”灰幕：已变异为福利或待遇》的纵深报道中，就披露了业务考察如何沦为公费旅游以及其附带影响：“目前官员公费出国考察，很多内涵发生了明显变化，已成为一种公费旅游、购物方式。”有一位在法国留学的朋友曾经告诉记者：“我国官员公费出国考察不但人数庞大，而且花钱大手大脚，无所顾忌，在国际上的形象很糟糕。正如此，不少国家将我国官员公费旅游作为非常重要的旅游财源，凡为我国官员办理入境手续的，都给予提供方便。”

另据北京青年报11月28日报道

出国考察还是出国旅游?近日，一则名为《我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单》的帖子在网络上引发热议。发帖人“魑魅魍魉2009”表示，已经将材料递交相关省纪委。记者了解到，纪委尚未收到这一材料，收到后将按程序进行调查是否有违规行为。

记者昨日联系上一名随考察团出行的官员，他证实考察团确实去过美国赌城拉斯韦加斯，但都是“顺便参观”。

网上帖子

■网友贴公务员出国考察账单

据网上发帖人叙述，他是在上海地铁二号线无意拾到装有这些文件的环保购物袋的。

记者看到，帖子附有30余张照片，主要涉及浙江省温州市、江西省新余市有关政府部门于今年上半年组织的出国“考察培训团”的详细情况，并可大致反映出其组团流程，照片所反映内容包括“考察团名单”、“美国加拿大14日考察行程”、“标准报价确认单”、当地政府部门签订的“团队接待协议”、“团队结算单”、“财政资金支付凭证(回单)”等多份材料，甚至还有“顾客意见评估表”，该顾客对每项接待都感到“非常满意”，并表示要“下次再来”。

■安排众多“旅游参观”项目

在帖子中，受到网友最多质疑的就是新余市和温州市两个考察团的“考察行程”，“考察行程”中多次出现“游览”和“参观”的项目，占了相当大的比例。

网上帖子称，“温州市23人赴美培训团”护照性质为“因公”，邀请方是美国西北理工大学，考察目的是“考察美国政府机构管理职能以及先进的行政管理经验，政府机构如何扶持当地企业发展等”，行程包括夏威夷、洛杉矶和“赌城”拉斯韦加斯在内的7座城市。不过在该团行程中“公务活动”一栏仅有2月 15日拜访洛杉矶郡议会、25日上午拜访纽约联邦和2月27日、28日以及3月1日参加西北理工大学培训这些内容，从具体行程中可以看到，在西北理工大学的三天培训课程都是每天5个小时，分别是上午2个小时，下午3个小时。

在“公务活动”下则是“报价所含景点”，其中包括，夏威夷的珍珠岛和小环岛，洛杉矶的环球影城，纽约的联合国总部和自由女神像游船。在之后的具体行程中，还有对这些项目的描述，如“游览举世闻名的威基基海滩，彻底享受夏威夷热带风情，下午海滩自由活动，驱车前往拉斯韦加斯，这是世界最大赌场，其赌场华丽，建筑辉煌，歌舞优美，令人叹为观止”等内容。

而新余市考察团组团名称为“人力资源考察团”，出访时间为4月到5月之间，在以“参观人力资源和政府人力制度”等内容为考察目的的邀请函中，出访时间为10天，在报价确认单上，“报价已含景点门票”一栏也包括“小环岛、珍珠港、自由女生像”等多项旅游内容。

■涉及多个部门领导

在帖子中，两个考察团的团员名单，全被公布，“温州23人赴美培训团”一行23人均为温州市各局各县的主要领导，姓名、出生年月、职务、护照号都一一列表。

新余市赴美国、加拿大人力资源考察团共有两份名单，其中涉及了景区管委会主任，交通、教育和劳动等部门领导，下属区政协领导等。记者看到各位团员在考察期间所乘车辆为25座车。

■网上称赌城酒店报价700美元

在网上照片中，还写出了考察团行程中各个环节费用，在“温州23人赴美培训团”的团款中显示，每人应收取2422美元，并加了一个为870美元的单间差，共计56576美元。在各地入住酒店的收费清单中，共计11个标间和1个大床房，报价成本大多为70到80美元，拉斯韦加斯则更高，达700美元。

在新余市的“人力资源考察团”的相关费用显示中，美国邀请函3240元人民币一封，加拿大邀请函为2520元人民币一封，专业翻译为1440元人民币每次。全团11人的地接费用共335880元人民币。

但网上这些数字的真实性，有关部门未予证实。

记者调查

■出国官员：考察归国后交报告

昨天记者致电帖子中提到的温州市和新余市多名政府官员，多被告知正在出差或不在，致电组织“人力资源考察团”的新余市有关部门，则被告知领导们正在开会，而该市办公室工作人员则表示，最近两天单位网络不好，对这件事并不知情。

不过新余市一位工作人员也向记者表示，知道此次出国考察，并表示是经过正规审批的正常出国考察活动，因为组织出国公司人员大意将材料丢在地铁上，给出行人员造成了诸多不便。

记者联系到一考察团的随行官员，他在电话里向记者证实确实参加了出国考察，表示这次考察“是经过组织批准的，是经过程序的，在执行公务”。每名成员在归国后都交了考察报告，对于网友质疑“学习人力资源还要去赌城?还要去旅游景点?”的质疑，他表示，这些都是顺便参观。

据发帖者称，图片原件已经连同这段文字一并寄到了相关省的纪委。昨天记者致电江西省纪委，宣教处一位姓陈的工作人员告诉记者，已经询问相关部门，目前还未收到这一材料，收到材料后，将按照相关程序，鉴定事情真伪，并调查官员是否有违规行为。

■旅行社：具体费用因团而异

昨天，记者按照网上帖子显示电话，打到了承办这两次考察的旅行社“美洲集团”，工作人员表示还不知道这一情况，而帖子中提到的一名工作人员已经于今年5、6月份离职。出国旅游包括因公因私，也接各个省市出国考察的单子，具体费用因团而异，需求不一样价格也不一样。她没有向记者透露是否可以增加旅游项目等内容。随后记者拨打了帖子中显示的旅行社工作人员手机，其中一人关机，另外两人听到记者询问此事马上挂断了电话。

相关法规

坚决制止公款出国旅游行为

财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局五部门日前联合发布了《加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法》。其中第七条规定，各级党政机关应建立因公出国(境)经费先行审核制度。因公出国(境)经费审批部门和任务审批部门要实行审批联动，从源头上把握和控制因公出国(境)活动，坚决制止公款出国(境)旅游行为。在第六条中规定，各级党政机关应贯彻“勤俭办外事”的方针，加强对因公出国(境)团组的财经纪律教育。因公出国(境)团组应严格执行各项费用开支标准，本着务实、高效、精简、节约的原则开展工作，努力提高工作效率和工作质量。