640亿赤字为代价 加国经济下半年复苏

昨日（周四），联邦央行在新出台的货币政策报告修正案（Update Monetary Policy Report）中坦承：本国面临的经济衰退比报告三个月前所预期的更加严重。然而，随着世界各国政府和央行货币政策的渐渐生效，本国的经济情况从今年秋季左右便会出现好转。

报告预测，受全球经济大环境的影响，今年联邦经济可能会萎缩1.2%，大大超过去年10月所预期的负增长0.6个百分点。据联邦央行估计，在这次衰退的高潮期、即去年最后一个季度和今年第一季度，本国GDP大约会分别萎缩2.3%和4.8%左右。

央行行长坎尼强调，本国经济复苏的前提条件（pre-condition）是国际金融市场的稳定，因此各国政府和央行纷纷下重手刺激、整顿。例如在过去的12个月里，本国央行曾连续大幅降息，将隔夜拆借利率从4.5%调到了目前1.0%，居央行有史以来的最低点，而下降的速率也是前所未有。此外，坎尼还表示自己对下周二即将随联邦财政预算中一同出炉的经济刺激政策充满信心。

随着一系列本国以及世界其他国家的政策渐渐生效，从今年下半年开始，联邦经济便可出现复苏，并在明年达到GDP增长3.8%的水平。值得庆幸的是：从去年第四季度算起，本次经济不景气大约只会持续9个月，比本国在上世纪80年代初持续一年半、90年代初持续一年的衰退来，形势要乐观得多。

此外，随本国最大的出口国美国在今年晚些时候经济好转，本国的出口和消费均会大有起色，这对经济在今年下半年的及时复苏也十分有帮助。

而和其他多数发达国家相比，本国的经济情况也更令人乐观。首先，本国的整体经济架构比较健康、金融市场相对比较稳定、银行系统也很牢固；其次，过去10年来的财政盈余也使得政府在出台刺激经济方案的时候游刃有余，不用太多考虑资金不够周转的因素。

央行的报告同时又指出，虽然经济有望及时复苏，但是本国还是会长期遭受就业市场的不景气。行长坦承，今年将是就业市场艰难的一年。随着产业公司的大量裁员，目前联邦6.6%的失业率还会继续上升。同时，找到一份工作也需要更长的时间，不少人也要忍受长期失业的痛苦。

不过，比起本国前两次的经济衰退时的失业率来，这次的情况还是会好很多。据专家先前估计，本次衰退中失业率的峰值可能为7.5%，并在一年后缓慢下跌、恢复正常；比起1993年联邦11.4%的失业率来，现在还是值得庆幸的。

经济复苏的代价：两年640亿赤字

虽然央行行长的预测如此乐观，但是他还是不忘暗示，即将出台的预算案中将有大额刺激经济的开支和减税政策，这会导致今年联邦政府陷入约300亿元的财政赤字，而这一观点随后也得到了政府内消息的证实。

昨日，哈珀政府内一位高层官员透露，下周二出台的预算案将会带来为期5年的财政赤字。其中，头两年的赤字额为640亿元，这包括2009财政年度（从今年3月31 日到明年3月31日）的赤字340亿元，2010年财政年度的赤字300亿元。

关于联邦赤字，总理和财长一直不断地给国民“吹风”，但这是官方首次公布的具体数据，也是近10年来本国首次出现赤字。这也让人感到经济衰退的严重性，因为仅在两个月前，渥京政府还在其秋季经济报告中预测今年会有财政盈余。

该官员表示，赤字主要产生于联邦投资道路及基建项目、为失业者提供就业帮助，以及创造新的岗位，这些都是刺激经济的必须手段。同时，该官员否认了巨额赤字将对加拿大财政状况带来长期、严重的后果，并坚持表示赤字并不会永远持续下去。据相关预测，本国将在五年内重现盈馀。此外他还表示，虽然出现赤字，与本国的经济规模相比，加拿大的国债仍将是G8各国中水平最低的。

虽然最新的民调显示，大约有一半（48%）的本国居民不愿意看到赤字，但是舍不得花钱就无法刺激经济，也大大减少了就业机会，将对民生带来了更为持久的影响。因此，政府需要出手、要行动，这才有可能带领国家在最短的时间内走出困境。