希拉里先访亚洲：昭告世界权力已转移

希拉里选择亚洲作为就任国务卿后的首个出访地点，实在相当精明。国务院发言人伍德说，希拉里此行将向亚洲传递出美国外交政策的“强烈信号”，东京、雅加达和首尔政府将相当欣喜。但在北京，气氛似乎却没那么热烈。

美国彭博社今日刊发经济学者培赛克（William Pesek）的评论文章指，希拉里2月15日将开始向亚洲四国进行访问，这四国加起来的外汇储备加起来高达三万亿，而其中的三个国家持有的美元资产数量更位居世界十大之列。今时今日谁在掌握世界权力，这个信息已经非常明显了。

作为美国的最大债主，中国不可能会乐见希拉里先访东京的，希拉里在新财长盖特纳发表“中国操控汇率论”后的一个月才会到访中国。

美国国务院表示，希拉里此行将聚焦在朝鲜核争议、金融海啸、国家安全和气氛问题上。但中国方面也说得没错，人民币问题和中国的国际角色也势必会成为希拉里对华的谈论话题。

奥巴马曾说过，他的历史评价将会建基于他能否带领美国走出衰退。现在白宫的格言已经由克林顿时代的“笨蛋，这是经济问题”，变成现在的“不解决经济问题，我们都无家可归”了。

希拉里也曾表示希望她的团队能在全球经济事务上扮演更重要角色。中国作为成长最快的主要经济体，在对应全球金融海啸上地位举足轻重，故此，希拉里出掌国务院后，她和盖特纳也均向中国施压。但另一方面，希拉里又力阻财政部回复“鲁宾（Robert Rubin）路线”。

当鲁宾担任克林顿政府财长时，他的财政部抢占了很多国务院的传统职能。当亚洲、墨西哥和俄罗斯陷入金融危机时，他更创下了将经济议题融合外交关系的政策先例。 1997年，两位财政部高层鲁宾和盖特纳赴亚洲的曼谷、北京、香港和吉隆坡进行访问，期间表达了经济将会主宰美国外交的看法。

直至2000年，国务院才惊觉要摆脱克林顿时代的困境，扩阔了视野，开始与中国多管齐下谈论经济议题。

一般来说，美国都会比较关注中国的人民币汇率、劳工权益和知识产权问题，特别在共和党主政时，美国政府会特别小心处理人权争议，这是中国领导人所乐见的。而经过布什八年的入侵伊拉克、虐囚事件和关塔那摩湾事件后，美国也已经丧失道德优势了，奥巴马政府未来应该只会特别关注中国的劳工权益问题。

但华盛顿的言论也已经让中国感到焦躁了，有不少议员认为中国要对美国的失业问题负上责任；有些议员甚至要声言重新采取保护主义，不少人支持救市方案的“只买美国货”条款；而盖特纳也曾发表“中国操控汇率论”。

北京也感到美国对导致全球金融海啸仍然缺少了悔意，温家宝总理上月在伦敦曾经公开批评美国式资本主义，指“缺乏监管的市场相当危险。”因为中国的一切都在有序运行，确保了经济快速成长。中国拥有近二万亿的外汇储备，也不需要疑心多多的议员来通过救市计划。

但中国也面临着艰难的一年，香港、新加坡、台湾和韩国等亚洲其他较开放的经济体也同步陷入衰退。亚洲的出口导向经济模式正快速的凋谢，各地政府都忙于挽救经济。

中国与盖特纳都需要为亚洲做点什么。没有人再支持减少规管、民主再不是魔法、资本主义自由市场也再不是福音，亚洲需要新的经济模式和外交法则。

东京、雅加达和首尔这三站对于希拉里来说，难度较低：日本之行是要维系重要的地缘政治关系；韩国之行是要维系关系并解决朝鲜核问题；印尼之行则代表着美国重新介入南亚政治。

但在最后一站北京，由于中国已不可能再被指责，希拉里需要与中国建立有建设性的关系，美国需要中国的金钱，中国也需要美国的市场，与自己国家的最大债权人开打贸易战实在是下下之策。

但这也不代表希拉里访华会避开敏感议题，毕竟美国的外交和经济还未融为一体。