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李克强:常委任副总理的“初试”答卷

记者马昌博:对于这位年轻的副总理,过去的一年,亦是经历诸多“前所未有”、应对考验的一年。在他担任新职的这段时间,交出了一份“初试”的答卷。

刚过完春节假期不久,政治局常委、国务院副总理李克强就去了中国南方的经济大省广东。在当下的金融危机中,这是中国一个具有经济风向标意义的省份。

他去了深圳、东莞和广州,走进车间也走进人才市场,他问工人最多的话是,“最近是忙了还是闲了?工资是多少钱?”在东莞,李还专门为求职农民工打气。

李在广东说,今年是中国经济进入本世纪以来最困难的一年,有些方面的挑战和困难,“前所未有”。

对于这位年轻的副总理,过去的一年,亦是经历诸多“前所未有”、应对考验的一年。在他担任新职的这段时间,交出了一份“初试”的答卷。

2008年3月23日,李克强现身中国发展高层论坛第九届年会。作为国务院排名第一的副总理,这是李克强在新职务上的第一次公开亮相。他在开幕词中说,中国要“避免经济出现大的起落”。此前几天,总理温家宝已经在记者招待会上说,2008年“恐怕是中国经济最困难的一年”。温说,国际、国内不可测的因素多,因而决策困难。

虽然已有警惕,但没人能预料到几个月后世界经济的急转直下。此时的中国政府,“稳健的财政政策和从紧的货币政策”依然是重点,认为最大的危险是经济的过热,防止经济过热和通货膨胀成为政府宏观调控的首要任务。

2008年4月份的时候,李克强去了湖北和海南,考察重点都是“着力转变经济发展方式和解决重点民生问题”,他在两地考察的有钢铁、通信技企业和几家汽车企业。

经济形势看起来越来越复杂,最高决策层需要更多的数据以看清状况。5月12日上午,在国务院小礼堂,李克强出席了第二次全国经济普查电视电话会议。他说,防止经济出现大的起落,需要把经济总量摸清楚。

几个小时后,汶川地震发生。

所有的工作都集中到救灾上来,李克强成为国务院抗震救灾总指挥部副总指挥,从报道内容分析,他在救灾初期主要负责后方组织保障,事后舆论评价其“沉着高效”。

天灾过去了,但另外一场“灾难”的气息正越来越近。原油和煤炭价格都在疯狂上涨,这一方面增加了世界经济陷入衰退的可能性,另一方面也会推高中国的通货膨胀。6月底,李克强考察河北的华北油田和当地的加油站,要求“增加能源生产、稳定市场供应”。

忧虑在增大,另外一些端倪开始显现。诸如浙江大批中小企业倒闭的报道已经频频出现,当地官方后来说这一说法“扩大化”了,但中小企业日子不好过却是事实。

2008年7月,李克强去了温州。这是李在任副总理后第一次去温州,重点是了解当地的“外向型经济运行和企业发展状况”。当地党报解读说,这是一次“了解实情、寻求破解和鼓劲”之行。

他走访了6家企业,在当地一家有4000多名职工的皮鞋企业,李感慨说,劳动密集型企业只要发展得好,潜力和作用仍然很大,应该继续给予扶持。“在我们这样一个发展中国家,发展一批先进的劳动密集型企业,对解决就业、对整个大局稳定都有着直接的影响。”

人们敏锐地注意到了“解决就业”和“大局稳定”这样的词汇。而李的温州之行中,他对当地“政企联动,克难攻坚”的做法颇有兴趣。

此时,中央最高决策层已经开始了奔赴各地调研摸底。从最高层的表态看,已开始将重点从“稳物价”向“保经济”倾斜。在7月底,中共中央召开党外人士座谈会,总理温家宝谈到要“把握好经济增长和抑制通货膨胀的平衡点”。

风向,开始变了。

就公开报道来看,从此开始,李克强便开始了对各地企业的考察和鼓劲之旅。8月中旬,在天津,李克强去了一汽丰田、空客飞机的总装线和天铁冶金集团。他说“要把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务”。几个月前,“首要任务”是“防止经济过热和通货膨胀”。

9月,美国“华尔街风暴”席卷全球,世界经济形势急转直下,这进一步恶化了中国的出口环境。

11月上旬,李克强去了山东,这是一个企业大省,双星、海尔、海信几大企业,李克强都去了,了解“外需减弱的压力”。他同时也去了青岛第四毛巾厂,他说“中小企业和劳动密集型企业对于扩大就业、繁荣经济具有重要作用”。这一观点,应和李之前在温州了解的情况不无关系。

下旬,李克强去了福建,他走访了多家在闽台资和港资企业。李说,要让台商在大陆有更大的发展。和之前考察山东的国企相同,他的表态,无疑都是在鼓劲。

和年前“稳健的财政政策和从紧的货币政策”相比,现在已然是换了天地,中央新增4万亿投资的号角已经吹响,而各地公布的投资计划加起来有18万亿之多,央行接连降息。

12月份,中央经济工作会议召开,保持经济平稳较快发展已经成为“经济工作的首要任务”,“控制物价过快上涨”这次没有和其并列。事实上,经济学家们已经开始谈论通货紧缩的隐忧。

随后的12月中旬,李克强去上了上海。对作为政治局常委的李克强的到来,舆论认为是对重点地区重视和鼓舞的姿态,而上海又是长三角的龙头。

此时农民工返乡的浪潮已经显现,2009年1月中旬,在春节前,李克强去了甘肃,和当地的几个返乡农民工座谈。李宽慰他们说,工业就业容量有限但服务业潜力巨大,不出去务工还可以就地创业。

需要指出的是,在李克强几乎所有的考察中,都会有关于民生问题的考察。经济和民生,是李克强在过去一年中的主线。

作为一名身为政治局常委的国务院副总理,李克强显然知道自己应该做什么样的表率。在广州,他给当地官员拜年说,祝广东牛年再显牛的无畏勇气和牛的发展势头。而在江苏常州,李克强说,常州机会“常在”。

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