省预算如期出台：并税减税巨资投基建

(本网综述) 昨日（周四）下午，安省财政厅厅长邓肯如期公布了新一度的财政预算案。据悉，整份计划的总金额高达1090亿，里面除了宣布将GST和PST两税合一之外，还包括了不少减税计划，以及在基建方面的巨额投资。同时，非常让省民吃惊的是，由于项目花费过多，未来7年内（至2016年）安省都将处于赤字状态，其总额高达568亿元。

预算案通过饱受争议的合税方案

虽然省长麦坚迪先前表示自己会等到公布预算案之前的“最后一刻”再慎重下定决心是否通过两税合一，但是也正如众人所预料的那样，这份饱受人们争议的方案最终得以通过。预算案宣布，从明年7月1日起，安省合并8%省销售税(PST)和5%联邦货劳税(GST)为统一销售税(HST)，成为继魁省和大西洋三省之后联邦第五个实行HST的省（区）。届时，先前大量可以豁免PST的日用品和某些日常服务将不再享受免税待遇，而其价格也将随之水涨船高。

在新的税制下，生活的各个方面——小到衣食、大到住行，统统需要多缴大约8%的税。汽车油料﹑家居燃料，以及各种日常的服务，诸如洗车、修车、理发﹑美容和洗衣，都难逃涨价的命运。虽然单个商品的价格并不会有太大起伏，但是大量分分角角的上涨累积起来则会让人大吃一惊。

此外，房地产费用的上涨也十分惊人。新HST税制规定，价格低于40万元的住房将缴纳合并后的新税，但是会得到一部分减免；价格在40万元至50万元之间的新房得到的减免较之要少；价格超过50万元的，则不会得到丝毫减免。有分析师预测，根据房屋所在的地点，购房成本将增加1.2万元至4.7万元不等，甚至超过去年土地转让税所带来的新成本。

省府两招助省民适应新税制

面对着如潮的炮轰声，省政府方面则表示会尽量帮助大家“适应”新的税制。首先，安省会尽量说服渥京政府，保留一些家庭物品免税待遇，包括尿布、儿童服装和鞋、书、女性卫生用品、汽车座位等，尽量将HST对人们生活的影响降低。

其次，为了抵消税制的冲击，省府计划给省民发放总额40亿元的一次性补贴。该补贴的门槛很低，大部分家庭都有资格领取。据预算案公布的消息，本省收入16万元以下的家庭可获1,000元，补贴在新统一销售税生效后一年内分三次下发，分别在2010年6月﹑2010年12月﹑2011年6月寄支票。不过，对于年收入8万元以下的单身人士，补贴金额则为300元。

省政府方面还提到，其他省份也有合并省税和联邦税，但从没采取特别措施帮助省民适应，也没有承诺给纳税人补贴。

不过，省府此举还是遭到炮轰。两大反对党和政治评论员昨日皆暗示，麦坚迪的自由党政府此举是别有用心，盖下次安省省选的日期为2011年10月，而省民收到最后一张补贴支票，刚好是省选竞选运动前两个月，发放支票的时间与省选如此接近，实在是有买票的嫌疑。

预算案给个人及公司减税

此外，预算案也包含了不少给个人及公司减、免税措施，减少了本省约九成工人的所得税，总额高达106 亿元。此举一方面降低了经济衰退期中人们生活的压力，另一方面也从侧面缓解两税合并后带来的费用上涨，起到了平衡作用。

省府宣布，处于一级税收(36,848元为划分点)的，个人所得税税率将从6.05%减少至5.05%。单身的纳税人年收入2万元者，个人所得税将减少约100元至503元；单身且收入5万元的入息税减少251元﹔单身年收入10万元的则少付236元。

对夫妻都工作，但是尚无孩子的家庭来说，如果两人收入7.5万元，少付所得税513元﹔夫妻都工作且有两个孩子的家庭，如果两人收入7.5万元，则少付769元。

对年收入8万元以下的所有纳税人，所得税则平均减少10%。

同时，预算案还将在今后的三年中为企业削减 45 亿加元的税项。从 明年年 7月 1日开始，政府将采取一系列的税收优惠给省内的公司“减压”。这包括：公司所得税 (CIT) 税率从 14% 削减至 12%，2013 年为止将税率下降至10%；将小型企业公司所得税 (CIT) 税率从 5.5%削减至 4.5%；免除更多的中小企业缴纳公司最低税（Corporate Minimum Tax）并将公司最低税税率从 4%削减至 2.7%等。

预算案拨巨款投资基建

省府也计划两年投入340亿元以刺激经济，其中275亿元用于基建设施，建设道路﹑学校﹑公交和医院；275亿元，建造医院、公路、公共交通系统。此外，渥京政府会在这两个项目中继续投资50亿元，分别令总数增至325亿元。

预算案还计划透过技能培训刺激安省经济，开支预计近7亿元。安省也会配合联邦环保基建项目计划投入3.9亿元，其后5年则后续2.5亿元开发环保科技。此外，省内福利金将会上调，社会和廉价住房预计开支12亿元。同时，省府也会预留34亿元的应急基金，用以挽救本省的汽车业。

财政厅长邓肯则表示，政府如此大兴土木，大约能保留和创造约30万个职位。

预算产生大量赤字遭炮轰

由于本省受到经济不景气打击严重，再加上预算案中项目花费过多，未来7年内（至2016年）安省都将处于赤字状态，其总额高达568亿元。据悉，2008-2009年本省将会有39亿元赤字﹑2009-10年赤字为141亿元﹑2010-11年121亿元。随后，安省将面对连续6年的赤字，直到2015年底可望收支平衡。

同时，省府也承诺会节约开支。这包括在 2011-2012年度提高“效率”以节约10亿元；通过建议采取一些强制性的采购活动，如协作采购，在广大的公共行政部门节省开支；建议在 2009-2010财务年度冻结省议员现有工资水平；通过减缩人员及其它措施在今后的三年中将现有的安省公共服务规模缩小5%等等。

虽然省府表示全球经济危机不可避免会产生赤字，并承诺节约开支、尽力维持财政平衡，但是预算案一公布，炮轰声还是接连不断地传来。

保守党领袖朗西曼(Bob Runciman)直斥，预算案“毫无价值”，非但没法带领安省迈向繁荣之路，还给她背上了创下纪录的债务。同时，滑铁卢劳埃里大学(Wilfrid Laurier University)文学院院长﹑政治科学家多切蒂(David Docherty)也表示，自由党是在用钱打开一条通道，其目的是推销极不受欢迎的两税合一政策。

此外，本省医疗系统的工会领袖也抱怨，省预算没有履行承诺、为医院拨出新资金，增聘至少2,000名护士。

而本地韦尔斯利研究院(Wellesley Institute)的沙普科特(Michael Shapcott)的观点则比较平衡。他表示，预算案确有对低收入者有利消息，但措施可能太过零碎。