中国：财产可出境 不会导致移民增加

日前，中国人民银行发布了《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》，宣布允许个人财产包括移民财产对外转移。业内专家认为，这一规定对于阻止非法财产转移和资本外流，以及保护公民个人合法财产有重要意义。而一些移民中介则认为，该规定对移民人数不会造成较大影响。

20万元以下可一次性汇出

据了解，《暂行办法》内容包括三个方面：一是个人财产对外转移包括移民财产转移和继承财产转移；二是申请财产对外转移，可由本人办理，也可委托他人办理；三是移民转移一次性申请，分步汇出，其中，20万元以下的转移财产可一次性汇出。《暂行办法》自2004年12月1日起正式实施。

有关专家分析，中国的资本外逃包括转移个人财产。一些私营企业主采取抽逃资本或购买“绿卡”到国外的办法，将资本转向所谓“避风港”国家。由于我国对资本项目严格管制，移民财产只能汇出收益部分，本金部分不能转移。比较公开的秘密就是通过“地下钱庄”将财产转移出境，此举风险大而且成本高。《暂行办法》的公布为个人合法财产对外转移提供正常途径，既有利于国家监管，个人也不必承担额外的风险。

移民人数不会随之上升

广州一位不愿透露姓名的移民中介机构负责人日前也透露，以前移民财产的转移可以通过香港的第三方帐户，需要支付一定比例的费用。现在《暂行办法》颁布以后，个人移民的合法财产转移方式就透明化了。但是他认为，这一规定不会对移民人数有很大影响。因为根据对移民心态的分析，移民主要是想寻求新的发展或者享受移民国家的福利政策，个人财产的转移是结果而非目的。随着全球经济一体化的发展，和本国政治经济改革的深化，综合国力的增强，移民人数应该会逐渐减少。

业内人士指出，允许个人合法财产对外转移，可能会导致一些非法资金借机外流，对此，央行有关负责人认为，只要管理部门加强相应的防范手段，是能够控制的。