中冶被指贿赂阿富汗官员换取采矿权

阿富汗矿产与工业部长伊卜拉希姆·阿迪勒近日因收受一家中国矿业公司的巨额贿赂而遭到指控。
一名熟悉军事情报的美国行政官员透露，阿迪勒收受的贿赂金约为3000万美元，行贿的公司为中国冶金科工集团公司(中冶)，后者两年前和江西铜业公司联合赢得了阿富汗艾娜克铜矿的30年采矿权。

阿富汗史上最大外国投资

去年，中冶集团和江西铜业公司组成的投资联合体，与阿富汗政府签署了艾娜克铜矿开发协议。为了赢得该矿的开采权，中冶和江铜同美国、加拿大、俄罗斯等国的同行展开激烈竞争，于2007年11月获得胜利。

艾娜克铜矿是由阿富汗和苏联联合调查组在1974年发现的，它地处阿东部卢格尔省，位于喀布尔东南约30公里处，因多年战乱一直未获开发。作为世界上最大的铜矿之一，艾娜克铜矿的已探明储量约1100万吨，相当于中国国内铜矿总储量的1/3。

中国自2003年起成为电解铜消费量最大的国家，约占全球总消耗量的1/5，其中一半来自进口。在此背景下，中国企业纷纷奔赴海外寻找铜矿资源。有预测称，在中国赢得对艾娜克铜矿为期30年的开采权后，这一项目的总收益可达420亿美元。

据报道，中冶和江铜这笔35亿美元的联合投资是阿富汗迄今最大的外国投资。中国还提出修建一个电厂和一条铁路作为采矿的配套设施，这些投资可能是铜矿的3倍。

美加称中冶获“特别青睐”

美国《里士满快报》称，中国希望艾娜克铜矿的成功能帮助其在阿富汗争取到更多项目。由于地处三大板块交界处，这一地区还储藏有很多未经开发的铁、铜、黄金、宝石和其他资源，被视为世界上仅剩的几处大型矿产集中地之一。

本月初，就在艾娜克铜矿即将投产之际，当初落标的美国、加拿大等西方国家翻出旧账，纷纷指责阿富汗政府在竞标过程中“特别青睐”中国公司。

美联社援引一些西方商人的话称，阿富汗公共机构腐败贿赂积习难改，整个过程涉及幕后操作及滥用权力问题。曾担任阿矿业部顾问的美国科罗拉多地质学家耶格尔说，一些阿富汗官员给了中冶集团一个不可能的高分，并表示中冶集团所做的其实是以部分投标的方式提供援助，“这样一来，其他人根本无法与之竞争”。

竞标失利者之一的加拿大亨特-迪金森公司商业发展项目负责人罗伯特称，一名阿富汗官员告诉他，中方竞标者看到了他们的竞标方案。

阿富汗官员回应:招标公开透明

面对这些指责，阿富汗官员表示，艾娜克铜矿招标是公开和透明的。阿富汗驻美国大使赛义德·贾瓦德说，竞标过程光明磊落。美联社的报道透露了这些西方批评者不满的玄机。报道称，中国在改善阿富汗安全形势问题上没有做出什么贡献，却成功获得了艾娜克铜矿的开采权，中国拿走了美国及北约用士兵和金钱换来的果实。位于华盛顿的新美国安全中心资深研究员罗伯特·卡普兰曾为此事大呼“这个世界不公平”。

在近日一次采访中，阿迪勒再三否认他在3年任期内收受过任何贿赂或非法报酬。他表示，中冶赢得这纸合同历经了一个公平的审查进程。“这家中国公司的投资——包括计划建设一条铁路和一个400兆瓦的发电厂，以及向阿富汗政府支付8.08亿美元——远远超出其他竞标公司。”阿迪勒说。“我对这笔收入负责，并让我们的人民受益，”阿迪勒称， “任何时候我都遵纪守法，法律是保障人民利益的。”