加中时报：2010加国走出沉闷 迎向挑战

(加中时报) 2009年的加拿大相较於全球惊涛骇浪的情势，显得平静，但平淡之中仍见希望，加拿大已经证明可以在史上最严重的全球金融风暴中表现出强劲的抗跌力。当然，抗跌不等於发展，加拿大未来仍面临政府高额赤字，高失业率效应，产业结构失衡等，都将使国家发展步履艰难，2010年政经的动荡性可能会逐步提高，出现政经变盘的机会也高於2009年。

平稳的加拿大成全了哈珀

2009年初全球愁云满布，加拿大政治经济却在世界中显出平稳优势，在高失业率之下经济逐步复苏，加币节节攀升，房地产业兴旺，这主因是加拿大有较健全、具约束力的金融体系，能抵抗全球性的金融冲击，另外加国本身是一资源大国，能够强劲吸纳海外资金及移民资源，特别能在通胀预期的全球性经济复苏潮中得益，故而加拿大也成为西方强国中较早宣布步出衰退期的国家。

但加拿大平民经济仍相当低迷，贫富差距不断扩大，加国前十大巨富的资产在去年普遍增高，但普通百姓的收入未有成长，影响到消费力难以振作，未来一旦利率上升以及全球性制造业危机，都可能再度造成平民经济的很大冲击，全面复苏仍不可过於乐观。

乱世出英雄，中外皆然，而平稳的社会环境往往令英雄失色，加国平缓过了一年，领袖人物大多流於平庸，这就成全了总理哈珀。哈珀连续第二年成为了2009年的新闻人物，但他仅是平淡社会中的新闻人物，远谈不上力挽狂澜的英雄人物。论经济，哈珀政府只是因循国际之道，并无救市奇招。今年最大的功绩是出访美国、中国、印度、南韩等国，建立了所谓的「国际信誉」，可是，哈珀执政至今，才想到跨出国门，这种迟钝性难道是哈珀的成功智慧？当然哈珀几年来受困於国内政治纷乱之中，在国际舞台基本是跟随美国，难见其独立外交政策，国际影响力也难以与以往的杜鲁多、克里靖相比，所以只能说哈珀现今开始脱困，还不致於评说他在「国际舞台上闪光」。

哈珀能获评新闻人物，另一层含义在於，并非因他长高了，实在是其他加国政坛人物变矮了，反对党缺乏领袖人才及治国策略，只是陷於攻击保守党执政的消极姿态，对振兴经济及未来国家发展缺乏建树，无聊政客口水战亦令公众扫兴。执政党此际就能得益於平稳的社会环境，同样抬举了哈珀戴上光环。

削赤增收 挑战社会承受力

暴雪未必最冷时，化雪春寒更觉冷。在经济危机爆发之始，国家可以非常手段阻止情势恶化，使很多问题得以掩盖，但最终赤字债务仍需人民来还，尤其是高福利制度的加拿大，国家必须有巨大财源来支撑庞大的社会福利及服务的支出，未来削赤增收是不二之路。

2009 年的经济复苏属非传统型，同时伴随着高失业率，不平衡产业发展等负面因素，各级政府都面临巨大赤字的困境，如何增加收入将是政府智慧的考验。有一点可以肯定，合并税(HST)已经出台，未来民众得到更多租税优惠已不太现实，但税制的改革乃至增税的举措都可能遭致民怨，这其中的尺度拿捏需要非常精准巧妙。

政府增收的另一非常手段就是出售公营资产，目前包括安省在内的多个省份政府已放风，有意以资抵债，但私营化容易造成民意反弹，然现实的窘况是，面对数百亿元的预算缺口，很多政府都难以维计，2010年加拿大完全可能开始出现公营资产出售的高峰期，也逐步影响到整体社会经济结构的改变。

增收离不开削支，大政府低效率的弊端将日益受到社会各方的攻击，政府精减人员，减少资源的浪费是必然之势，於此同时，最与民众有关的是免费市政服务可能削减，市政服务收费的项目将越来越多。

选举政治日见升温

2009 年加拿大政坛仅闻口水战，并未见实战格局，但2010年三级政府都逐渐进入选战期，经济及民情将很大左右加拿大政治格局。联邦方面，哈珀挟势逼人，以目前反对党弱势局面，哈珀更可能急於争取多数政府执政机会，重新大选的主动权操之於哈珀，相信哈珀觅得良机之时，会快速推进大选时程，而且速战速决，令反对党难以抵挡。

在安省方面，离省选尚有年馀时间，但目前执政自由党声望并不高，省长麦坚迪所获满意度平平，新年中如果政府在经济方面陷於泥潭之中，可能令自由党的声望大幅下挫，造就反对党新兴势力的出头。

2010 年本地政坛最大看点在於多伦多市长的竞争，现任市长苗大伟已经宣布不再争取连任，加入战围的人马将渐渐露脸，安省前副省长史密瑟曼、联邦自由党的 Rocco Rossi、以及目前尚未表态的前安省保守党党魁庄德利等是目前最有人气的竞争者，但会否还会有其他实力派人物跳进战围，答案很快就可揭晓，但无论如何，这场市长选战都不太可能有任何候选人取得压倒性的优势，选战会非常激烈，将打破原有苗大伟左翼强势，可能带给多市更多创新力。