夺命车祸: 大都会交通乱象应寻治本之策

(加中时报) 多伦多的交通状况警钟长鸣，积陋已久的乱象急需改变，但必须是循治本之策，而非一时治表之举。

2010年刚开始，大多伦多地区在约半个月时间就有14位行人惨遭车祸而亡，事件虽属偶发性，但却警示着社会，城市交通系统性风险正在增加，城市长期未决的道路规划、维修至管制等问题，如不能尽快改进，车祸就成为必然性的结果，仅靠下调车速标准或是处罚违规行人的措施，并不能达到长治久安的目标。

在惨案连连发生後，多伦多及周边城市的市府及警方马上采取措施，不仅讨论下调道路车速标准的议题，警方并在市中心繁忙道路进行特别执法行动，对乱穿马路的行人开发告票，警戒行人遵守道路法规。这肯定起到很大的社会宣传作用，但这种应急做法并无法根本改善城市道路安全问题。且不论主流民调反映，约六成市民并不赞同下调道路车速，而且处罚违规行人的行动能否长期持续也是疑问。最关键的是，政府职能部门有否从更深层的道路规划、管制等方面去筹划安全方案，目前为止似乎难见这种反省能力。

行人乱穿马路问题在全球大城市中都是习以为常的现象，多伦多情况并不特别严重，在人流汇集的市中心问题较为突出，尤其像在社区商业区如唐人街、小意大利街等，但警方能投入多少常规警力来改变这种陋习？更有效的治本方法是道路建设及规划方面多下心力，方便市民街道行走，有效控制车流量及交通指示灯，尽量避免人车争道的情况，但事件後政府部门并未着力於这种系统性的改善，只是场面上做些功夫，建树颇乏。

应对居住人口密度攀升的问题

多伦多目前面临的困境是居住人口密度越来越高，但道路规划却是数十年如一日，近年来由於移民人口的大增，加之楼价不断高升，城市居住环境出现明显不平衡的发展，市中心或是繁华区的人口密度越来越高，仅以央街沿线为例，高楼不断升起，但道路未见任何重新规划扩建，反而是绿地花园日见减少，而每一幢住宅大楼容纳数百户住家，应对着落後时势的交通道路，其间的矛盾终会不断显现，车挤人多，失去了原有多伦多优雅的安乐居住环境，造成这种城市发展规划的缺失，政府缺乏长远城市规划蓝图，如同管理TTC一样，官僚体系根本不尽职责。

自上世纪九十年代初经济衰退後，多伦多不少商业区或制造业区根本没有「翻身」，很多工业大楼长久废弃；近年来出现的变化是，很多商业或工业大楼、用地被改建成住宅群，居住人口密度大幅上升，但配套的社会服务系统并不完善，交通也越来越拥挤，暗藏着更多的事故隐患。

交通事故发生後，社会往往归罪於行人的不当或是驾车者的违规，很少去检讨道路设计规划的整体问题，但只要亲身体验行走一下如今的市中心，就会发现很多道路已负荷过重，而且建楼工地占据人行道，道路维修切隔道路，行人与驾车都缺乏安全保障。更严重的是，越是在道路不整的环境中，行人越容易失却安全意识，出现交通事故的机率也随之增加。

道路规划是长期工程，并不如营建一个商业中心、社区中心般能彰显政客的政绩，所以道路规划的议题一向不引起重视，但如今已到了避无可避的地步，社会应施压要求市议会尽快找出解决之道，否则行人惨遭车祸的事故仍将不断重演，多伦多道路乱象何时能休?