儿童保护组织财政困难 省政府急救援

(本网综述)今日（周一），安省政府宣布给本省一些陷入财政困境的儿童保护机构（children's aid societies, 简称CAS）拨款，以解决他们的燃眉之急。不过，本省儿童保护机构已陷入深度资金短缺，省政府并不能帮他们完全度过危机。同时，有评论人士也指出，儿童保护机构并没有高效地尽到保护孩童的责任，省府应该用有限的资金对机构进行改革，而不是直接拨款了事。

26间机构分得2250万拨款

据最新的数据，目前全省各地的儿童保护组织正面临总额高达6,700万元的赤字，不少机构一直考虑削减部分核心服务，并开始裁员。省议会中的左派反对党也开始批评政府，敦促早点解决它们的问题，以便更好地维护本省儿童的权益。

为了帮助众儿童保护组织度过难关，省府于今日正式启动了一项高达2250万的救援款，由儿童及青年服务厅长布罗滕女士(Laurel Broten)代表省府拨出。

布罗滕女士表示，省府一直非常注意儿童的权益，也充分了解众多CAS所面临的资金压力。尽管这笔拨款不能解决全部资金短缺问题，但是至少可以让这些机构维持运作，以便让它们继续为本省儿童服务。她同时强调，和巨大的资金短缺相比，省府的救援仍显不足，而本省各类儿童保护机构也应该努力减少成本，以渡过财政危机。

据悉，全省53间儿童保护组织中将有26间分得这笔拨款，其中包括省内全部的六家原住民儿童保护机构，他们将获得额外的250万元。

安省儿童及青年服务厅长布罗滕女士(Laurel Broten)

此前，省府已宣布拨款440万元，给帕尤科塔诺詹姆斯及哈德逊湾家庭服务机构(Payukotayno James and Hudson Bay Family Services)，以及苏卢考特(Sioux Lookout)的蒂基纳根办事处(Tikinagan)。加上最新宣布的拨款，各地儿童保护组织已经共得到省府的援助2,690万元。

在1月份，布罗滕女士还曾宣布40万元拨款给帕尤科塔诺(Payukotayno)，增聘4名精神健康工作者，以应付该地区出现的多起自杀案。

安省儿童保护机构的问题

不过，省府的拨款也引发了一些争议。有批评人士指出，儿童保护机构之前曾经曝出过滥用公款的丑闻，再加上它们并没有良好地履行它们的职责，所以省府应该用有限的资金对机构进行改革，而不是直接拨款。

据悉，早在2006年年底，本省审计总长就曾在他的报告中点过多家儿童保护机构的名，批评他们滥用公款，这包括购买多部售价高达6万元的多用途越野车，以及前往加勒比海度假区旅游等等。

同时，审计报告还发现很多儿童都得不到及时的帮助，这说明保护机构的工作效率有待提高。审计总长麦卡特曾表示，组织的预算过去5年（2006年之前）翻了一倍，而他们应该拿出更好的工作成绩，来证明钱没白花。

儿童保护机构的成绩不仅令审计总长批评，很多省民、特别是移民也不满意。在网上，时常能看到人们抱怨CAS已经太过介入家庭私生活，只是简单地管教孩子却被它们警告、甚至强迫分离的案例。之前，安省詹姆斯湾（James Bay）曾曝出多起青少年自杀的案件，也很多人就在网上批评儿童保护机构，认为他们没有尽到责任、该管的事情不管。

据悉，由于很多新移民不太了解安省的法律，曾在儿童保护组织那里吃过大亏，甚至被视为“虐待儿童”，并要求与子女分离。

附：在加国教育子女应当注意的一些问题（转http://www.chuguo.cn）

一、管教子女的方式不是私事

每个家庭管教子女的方式会有千差万别，但是，在加拿大，即使是父母，管教子女也必须遵守法律的规定，否则，父母将会犯法，受到法律处分，留下犯罪记录。在加拿大，父母管教子女不当，违犯了法律，叫做虐待儿童。

任何发现、觉察或知道情况的人都有责任向警方以及儿童保护会报告(Children's Aid Society)。知情不报，政府可以追究法律责任。下面我们详细介绍儿童保护会的工作，以及加拿大法律的有关规定。

二、儿童保护会是做什么的？

儿童保护会是一个民办的但有法律特权的社会服务机构。儿童保护会的宗旨是保证儿童能够在一个安全的，没有虐待和忽略的环境中成长。

根据安大略省《儿童福利法》，儿童保护会的任务是调查虐待儿童事件，确保儿童安全，对家庭进行辅导，照顾儿童。法律授予儿童保护会特别的权力。必要时，儿童保护会有权将儿童从家庭强领出来，通过法庭取得对儿童的临时监护权，直到法庭审理了有关虐待儿童的起诉，作出判决为止。

三、一个具体例子

有很多家长并不知道儿童保护会的存在，上面的描述也许不能说明很多问题，因此，我们举一个例子来说明儿童保护会做些什么事，和每个家庭有什么关系。

例如，托儿所的老师发现一位小朋友的手上有伤痕。老师就立刻问小朋友发生了什么事情。小朋友说：妈妈打了我。老师会马上将这件事情报告给儿童保护会。儿童保护会将会派工作人员来调查。如果伤得不是十分严重，儿童保护会的工作人员将和孩子的家庭联系，询问到底发生了什么事情，并对父母进行有关教育子女的方法的辅导。

如果伤得严重，儿童保护会将会把孩子立刻送到医院检查，医生将会记录下孩子受伤的情况，将伤痕拍照。有了医生的报告和意见，如果儿童保护会认为孩子留在家里有再次受到虐待的危险，儿童保护会可以向法庭申请将孩子置于其保护之下
。

通常是将孩子交给临时养父母监管。在法院作出决定之前，孩子的父母不会知道临时养父母的地址和电话，也不能与孩子单独接触。儿童保护会可以安排父母与儿童见面，但是儿童保护会的工作人员也会在场。

四、警方可以起诉

在孩子受伤或受虐待很严重的情况下，警方要起诉孩子的父母，还有可能拘留他们。一旦定罪，孩子的父母有可能受到刑事处分，留下犯罪记录。

五、合理管教和虐待儿童

我们每个做父母的都对自己的孩子有很高的期望。我们至少会希望孩子能够听话，读书有好成绩，将来找份好工作。但是，如何才能管教好孩子，尤其是在加拿大这样的社会里，使他们成为有用的人，不是一件简单的事情。

对新移民更是如此。大多数新移民忙于工作或学习，常常工作和学习的压力很大，回家之后已经累得要命，而孩子的功课，孩子上学遇到的问题，孩子的淘气、不听话、或者按照父母的标准来看不争气，都会令做父母的非常烦心。

有的父母在这种情况下会将自己的烦恼发泄到孩子的身上，将孩子痛打一顿，或者不管不问，或者经常骂孩子。这些种行为都属于虐待儿童，是犯法的。

六、什么叫做虐待儿童？

对儿童忽略。例如，将十二岁以下的孩子单独留在家里。孩子冬天穿着过于单薄。孩子吃不饱饭，睡眠不足。父母因为自己的婚姻问题，在孩子面前吵架、打架，完全不顾孩子会受到什么影响。对儿童的忽略，包括身体的和精神上的忽略，都是对儿童的虐待。

经常殴打或责骂儿童。父母管教儿童的限度是不能伤害儿童。

例如，父母不能用巴掌扇脸，不能拳打脚踢，掐身体任何部位，也不能用物件如鞋子或衣架抽打儿童的屁股、腿、手臂等身体各部位。

父母不能体罚儿童，罚跪、罚站、罚孩子单独在黑房间里思过等，这些都违反法律的规定。无论你如何生气，都不能用这样的方法管教儿童。经常挨打挨骂的儿童会变得害怕大人，麻木，或者走另一极端，变得非常不讲理，野蛮。

性虐待儿童。通过引诱或胁迫的手段与儿童发生性关系，或叫儿童做性动作。

法律规定，十四岁以下儿童少年不能同意和任何人发生性关系。十四岁以上、十八岁以下的青少年可以同意和同龄人发生性关系，但不能同意和成年人，尤其是在师长地位的成人发生性关系。

了解加拿大法律对于性关系的有关规定，也非常重要。做父母的不能用自己的标准来为孩子作判断，干涉他们的行为和活动。

七、什么情况下你应当求助？

前面我们谈到新移民生活的艰辛和困难。对于生活压力很大的移民家庭来说，在遇到管教孩子的问题而发现自己没有比打骂更好的办法时，应当向专业人士求助。一定不能将管教子女的事情看做是一件与外人无关，别人管不着的事。

如果你感到自己管教子女的方法不是很有效，或者你发现一些自己不能满意地解决的问题，你都可以向有关的机构要求帮助。

八、向什么人求助？

你可以向儿童保护会求助。儿童保护会向父母提供管教子女方法的辅导和咨询。此外，加京华侨服务处辅导员可以为你提供帮助。我们的辅导员在辅导华裔移民家庭方面很有经验，也懂得有关保护儿童的法律。我们曾经帮助过许多在适应过程中遇到问题的家庭，包括为他们提供翻译服务和辅导，配合和协助儿童保护会的工作，帮助儿童保护会了解华裔移民家庭的情况。

九、父母和子女的隔阂

有时，管教孩子的问题是和父母本身的问题有很大的关系。文化的差异会给家庭关系带来很大的压力。孩子每天大多数时间是在加拿大的学校受教育，会受到很多加拿大文化的影响，如果做父母的感到不能理解孩子的行为和想法，也会造成父母和子女的冲突和隔阂。

因此，做父母的移民应当努力了解加拿大社会。虽然了解加拿大社会不能够立刻给你带来直接的经济上的好处，但是这种知识是使你能够在加拿大社会更好地生存，更好地解决各种问题的基础。