加国老龄化加剧 省府欲立法监管养老院

(本网综述) 据联邦统计局昨日（周二）公布的数据，加拿大人的平均寿命越来越长，而且10年间男性寿命的增幅超过了女性。不过，这也令本国的人口老化更加严重，不仅加重了政府在福利方面的负担，也令本国的劳动力更加短缺，需要靠大量的移民来填补。

联邦统计局报告概要

统计局表示，在2005到2007年间出生的新生儿的平均寿命有望达到80.7岁；比2004到2006年的80.5岁，以及10年前的78.4岁更长。其中，男性的平均寿命有望达到78.2岁，而女性则为83岁。在各省、区份中，卑诗省省民最长寿，平均寿命81.2岁；安省省民居其次，为81岁；魁省人的平均寿命正好达到全国平均水平。其他省份人的寿命则低于全国平均，其中北部3个行政区的居民平均寿命最低，只有75.8岁。

报告的作者之一、联邦统计局的高级分析员戴女士（Shiang Ying Dai）表示，新的数据证实加拿大人比以前更加长寿了。对在2005年至2007年之间达到65岁的老人而言，他们平均可以再活20年。其中，男人平均可再生活18.1年，比10年前多2年；女人可再活21.3年；比10年前多1.3年。

（寿命的增长也将导致人口中老年人的比例增加）

安省女王大学医学专家格尔女士（Dianne Groll）则表示，本国居民越来越长寿归功于完善的医疗福利系统、基础建设的健全，以及医疗手段和药品科技的进步。

调查还发现，尽管本国女性的寿命仍然比男性长（这也是科学规律），但是近十年间（从90年代中期至00年代中期）男性寿命增长幅度却比女性高了0.9年（男性寿命增幅2.9年，女性1.8年）。

格尔女士解释，历史上男性寿命短于女性的因素包括，男性更容易从事危险的职业（如军队和消防），以及男女生理有别令女人可能更能应付某些疾病等等。不过，随着时代的变化，这些因素在慢慢消失，这可能是导致男女寿命差距缩窄的原因。

报告还指出，加拿大人的寿命延长，也令本国人口更加老龄化。同时，本国居民的死亡数字也自1993年开始持续上升。在这次调查中（2007年数据），该年死亡人数为23.5万人，比前一年度上升了3.1%。其中，女性死亡率的升幅为3.2%，较男性的3.1%略高。

省府欲立法监管养老院

报告的作者戴女士表示，尽管本国居民越来越长寿是件好事，但是它带来的人口老龄化，也将对社会产生很大影响。政府也不得不将在老人事务上投入很多精力，计划他们所需要的服务，医疗服务等问题。

统计报告出台后，安省老人事务厅长菲利普斯(Seniors Minister Gerry Philips)透露，本省人口迅速老化促使自由党政府立法监管养老院(retirement home)，以便它们能够达到一定的居住标准、更好地为老人提供护理。

不过，由于法案仍在酝酿中，所以厅长并没有透露太多的细节。他仅表示，法案可能在今年春天出台。它将包括养老院应该具备的安保和护理标准、明文规定住客享有的权利，以及可能会设立一个专门的监管机关。

厅长还表示，目前安省有大约750间养老院，容纳了大约4.3万名老人。养老院（retirement home）是私人付费的机构，和政府资助、监管的护理院（nursing home）不一样。目前，安省还没有就养老院的护理和服务标准立法。各个城市或许对此有不同的规定，但是并不统一，这也造成了各个养老院水平参差不齐，有的还发生过事故。例如，近日渥太华地区一名92岁老妇在离开医院后入住养老院，并等候护理院地空额。然而，这家养老院水平不足，令老妇不幸死亡。

对立法监管养老院一事，反对党则表示，省府的行动太过缓慢，并质疑政府是否真心关注长者的利益。

老龄化将令劳动力短缺

老龄化还带来的一个问题，便是本国的劳动力将更加短缺。本周早些时候，本国民间智囊机构“加拿大商会”(Canadian Chamber of Commerce)在新出台的报告中提醒，一旦经济从衰退中恢复，本国需要解决的不是岗位短缺问题，而是劳动力短缺问题。

报告称，目前，受经济危机影响，本国失业率被暂时推高，使得人们的注意力从劳动力短缺(随着人口的老龄化和出生率的降低)的长期问题上转移。商会主席兼首席执行官Perrin Beatty表示，随着经济复苏，加拿大将再次出现劳动力供不应求、满足不了经济和社会需求的局面。如果要想让经济继续增长，则必须增加劳动力。

据商会提供的数据，加拿大年龄在65岁以上的人口比例将从2007年的13.4%增加到2040年的25%，继而至2075年的26.3%。

商会称，劳动力短缺也会带来机遇。全国工商业将需要挖掘未充分利用的劳工源，例如老龄工人、原住民、残疾人以及新移民等。而政府则必须要提高高等教育水平，以保证这些群体有必要的技巧来填充岗位。