新预算:刺激经济、减税和消灭赤字
(本网综述) 昨日(周四),联邦财长费拉逖(Jim Flaherty)在国会山庄如期公布了下一个财政年度的预算草案。新的预算案中延续了本财年刺激经济的措施,推出了更多的减税计划,而新开支则大大减少。预算草案公布后,自由党方面已明确表示不支持,但是否认了大选的可能。
新预算:刺激经济、减税和消灭赤字
据悉,联邦政府在2010到2011财年的总开支为2,805亿元,比上一财政年度多了约130亿元,但是政府项目开支则大幅减少了近80亿元,包括削减国防预算和冻结对外援助。费拉逖表示,新草案中的新开支是过去10年中最小的;而政府也不得不做一些艰难的决定,拒绝大部分的拨款要求。
总体说来,本次的预算草案包括三部分,即刺激经济、减免税收,和消灭赤字。
财长宣布新预算案
财长表示,联邦政府在下一个财年(2010至2011年)里将延续本财年刺激经济的计划,增加190亿元的拨款,而各省、区、市政府也将投入约60亿元。到2011年为期两年的刺激经济计划结束时,政府在全国资助的项目将达到1.6万个,其中1.2万个是在计划开始的头一年(09年)开始施工或已经完成。
在新预算案中,政府还预留了77亿元,资助全国基建项目;并准备动用其中的19亿元投资科研﹑吸纳海外人才﹐以提高本国企业的竞争力。政府还承诺拨款22亿元﹐支援工业及社区,如林业﹑农业﹑旅游业﹑文化等最受经济衰退打击的领域。
同时,财长还多次强调了就业的重要性,并表示政府将拨40亿元,用来增加EI保险福利,和投入培训失业者的项目。
尽管政府深陷赤字,但是本次的预算案中仍推出了多个减税措施。据悉,新预算中拨出了32亿元作为给包括给普通纳税人的所得税优惠,包括提高个人所得税免税额至10382元,以及增加儿童福利。
如何省钱是政府面临的大问题
同时,政府还提出了更广泛的企业税优惠计划,包括对本国制造商推出的3亿元的关税减免。据财政部的计算,未来四年里本国企业将获得470亿元的税惠。财长表示,降低企业税可增强本国公司的竞争力,所以政府将争取在2012年之前将本国变成G7中企业税率最低国家。
新预算案预测,本财年(09至10年)的赤字达到538亿元,略低于预测的560亿元;而10到11财年的赤字可能将达到492亿元。不过,当2012年3月为期两年的刺激经济计划结束之后,本国赤字有望大幅下降。财长估计,在14至15财年的赤字将降至18亿元。不过,本国的国债却将在未来数年内一直上涨,10到11财年的国债总额可能会达到5667亿元;而到了14至15财年,联邦国债总值也将达到6,220亿元,比保守党政府刚上台时(2006年)多差不多1,360亿元。
财长表示,为了能够在承诺的时间内消灭赤字,政府将在刺激经济计划结束后全面缩减开支,争取在两年内削减一半赤字、三年内减少三分二赤字。削支手段可能包括,削减国防经费﹑减少对外援助﹑精简政府部门﹑堵塞税务漏洞﹑冻结公务员增薪等。
反对党和业内人士的看法和评论
政府公布了预算案后,联邦自由党领袖叶礼庭(Michael Ignatieff)表示,新预算案中丝毫没有提到环保科技、居民面临的退休金危机,以及年轻人的就业问题,很难令人满意。叶礼庭称,自由党将在未来的投票中反对这份预算,但不会触发大选。
叶礼庭表示,在过去的几年中本国遭遇了好几次大选风波,人民也已经对此厌倦。去年秋季自由党倒阁失败,也已经证明了这点。
联邦新民党领袖林顿(Jack Layton)和魁人政团领袖杜锡(Gilles Duceppe)也都表示,不会支持预算案。林顿指出,预算案未能创造足够的工作岗位,以及有效地应对就业问题,它将令本国广大的失业者陷入更加无助的境地。杜锡则表示,他不相信政府能够在预定的时间内消灭赤字,并建议政府应该增加高收入人士的税收。
同时,业内评论人士指出,如果不倚靠加税的手段,政府在预期内消灭赤字几乎不可能。
加拿大注册会计师协会(Canadian Institute of Chartered Accountants)主席丹西(Kevin Dancey)表示,政府所提出的消灭赤字的计划里有太多的前提条件,例如经济必须持续复苏、没有意外发生,但是这是很难达到的。
有主流媒体也出台评论文章称,新的预算案能给中产阶级和企业(也是保守党的主要支持者)带来最大的优惠,但是能否靠它来消灭赤字,便要打一个问号了。
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