联邦政府要增加众议院席位 各省争翻天

(本网综述) 昨日（周四），联邦保守党政府提出议案，建议国会众议院增加30个席位，其中安省将增加18个席位。议案刚被公布后便在国会内引发巨大争议，并遭到了魁人党的强烈反对；而自由党和新民党的态度则比较平静，呼吁用商议的方法解决纷争。

安省将成为最大赢家

民主改革国务部长傅磊才(Steven Fletcher)表示，增加众议院议席是为了代表那些快速成长地区的选民，也能更公平地反映当地的民意。本国宪法也规定，各省的众议院代表席位须根据每十年的人口普查结果进行调整。

按照这份新议案，在明年人口普查后，安省将新增18个议席、卑诗省增加7个议席、阿省增加5个议席，其他的省份议席数目则维持不变，而众议院的席位总数也将增加至 338个。傅磊才部长透露，如果不增加众议院席位，安省﹑阿省及卑诗省的每个选区平均将有12万名选民，人数远远超过全国平均水平。

民主改革国务部长傅磊才(Steven Fletcher)

历史上，如何公平分配国会席位一向是比较“棘手”的问题。由于每个省份都想尽可能地多占据一些席位，所以常常争得不可开交。2007年，保守党政府曾提出类似的议案，但是遭到安省方面的强烈抗议，称“被不公平对待”，所以没有被通过。这次的提案让安省成为最大的赢家，所以得到了他们的赞同，但是魁省一席也没有分到，所以遭到他们的强烈反对。

魁人党国会议员狄贝力菲(Claude DeBellefeuille)痛斥保守党政府玩弄“政治游戏”，以增加众议院议席的借口，冲淡魁省的政治力量。他表示，政府应该坚持以人口分配席位的基本原则，魁省作为人口大省没有理由不获得公平分配。

除了魁人党议员外，一些来自魁省的自由党和保守党议员也这份议案表达了不满。

据悉，在目前国会众议院的308个席位中，魁省议员占据了24.3%；而如果议案被通过，则它们的比例将下降至22.2个百分点。以魁人党而言，他们一般能在在国会内能占据50个议席，如果总席位越多，他们的力量也就越弱。

相比之下，自由党和新民党的态度则比较平静。自由党议员李博(Bob Rae)表示，平衡各省的权益不是件容易的事情，大家都应该聆听其他地区的意见。新民主党领袖林顿则提醒，政府应该“谨慎处理”这一议案，以巩固国家为要。同时，他也呼吁各省能够消除冲突，寻找解决问题的方法。

联邦政府着手国会改革

据悉，昨日提出的议案是一周之内保守党政府第二次提出的对国会的改革。本周一，联邦政府建议将参议员任期限定为8年，这也是保守党政府上台后第4次提出类似的参议院改革法案。之前的几项议案或遭自由党人反对，或因国会休会而胎死腹中。

本周一的议案建议，自2008年10月后任命的所有参议员只任一届，且不能连任，任期限定为8年。根据现行规定，获委任的参议员必须年满30岁，可任职至75岁，即是说任期可长达45年。

民主改革国务部长傅磊才表示，从本国的民意调查来看，国民普遍支持限制参议员任期，所以反对党应该支持。他还透露，政府还计划推出针对参议院的其他改革措施，包括挑选参议员时参考民意调查。

不过，几个省份反对该措施，其中包括重量级的安省及魁省，它们表示有关改变必须征得各省同意。

背景资料：加拿大的国会

加拿大国会共有三部分，自上而下分别是：君主、参议院、众议院。

君主：英国女王伊丽莎白二世，也是加拿大的首脑。由于君主并非居住于加拿大，所以由总督代表和代理实行她的权力。君主实际的权力只限于签发上下两院通过的法案、于每个新会期开始时发表由政府撰写的施政报告，以及解散下议院（听从总理的要求）。总督由联邦总理提名，女王批准（一般不会否决）。

参议院：从理论上来说，参议院代表全国，但是实际和女王、总督一样，是一个“橡皮图章”。根据宪法，本国所有的法案需要参众两院通过才可以生效，但是参议院一般不会驳回众议院的法案，而且参议院也不可以提出有关国家财政的法案。

参议院议员的资格是年满30岁，在他（她）代表的省份拥有4000元或以上的不动产，和拥有4000元或以上的财产。参议院的议员是由总理推荐后而被总督委任的，目前本国共有105位参议员。在2005年，一个上议院议员的年薪是119110元。

众议院：尽管从理论上来说，众议院在国会内的次序最低，但是实际的权力却最大。众议院议员皆由大选产生，任期不可以超过5年。众议院席位最多的党派为执政党，其领袖为联邦总理，并组成内阁。理论上，联邦总理可以在任何时候要求总督解散下议院而宣布重新大选，反对党也能够藉“不信任投票”来触发大选、推翻政府。

自成立联邦体制以来，众议院席位不断增加，最初只有181席，至1886年时议员增至215席，但6年后降至213席。1924年国会有245席，1975年增至265席，至1997年有301席。最近一次扩大国会席位是2004年，增加7席。