经济局拒绝审计署对国会进行开支审计

(本网综述) 一年前，联邦审计总长傅蕾泽女士（Sheila Fraser）曾要求对国会参众两院超过五亿元的开支进行“绩效审计”（performance audit）。然而，负责掌管国会众议院费用的内部经济局（Board of Internal Economy）却于昨日（周四）公布了一份简报，正式拒绝了审计总长的请求。内部经济局的做法遭到了不少专家和纳税人组织的批评，以及在网上本地民众的抨击。

议员开支20年来未审

傅蕾泽女士指出，众议院财务报表的财务审计由著名的毕马威会计师行(KPMG)作出，她对其质素毫不担忧。不过，她所提议的“绩效审计”（performance audit）与财务审计有很大不同，会比财务审计更为深入且透彻。

总长也表示，她提出的审计并非想刻意地揭露弊端，而是出于“负责任的角度”。毕竟国会众议院每年的总开销超过五亿元，而审计署也相信绩效审计将有助于“改善管理程序”。

联邦审计总长傅蕾泽女士（来源：环球邮报）

据悉，联邦审计总长上一次对国会议员的开支进行审计还是在1991年。当时的审计报告指出，国会的费用管理已经比1980年代有了很大的进步，但是议员们的开支项目仍不够透明。这次傅蕾泽所提议的“绩效审计”则比上次更加彻底，即使当年的总长迪素杜（Denis Desautels）也没有涵盖她所提议的内容。

内部经济局拒绝审计

昨日下午，负责掌管国会众议院费用的内部经济局（Board of Internal Economy）在简报中表示，经过谨慎的考虑后（careful consideration），他们并不打算“邀请”审计总长前来查询有关众议院的开支账目。

经济局表示，傅蕾泽所提议的“绩效审计”已经超过了审计总长的职权，而联邦的信息公开法例也不适用于立法机构（国会议员）的预算。他们的开支通常只接受财务审计，而这些不会显示钱的具体去向。简报还表示，经济局和国会已经有具有足够的控制机制。

据悉，经济局的成员来自众议院所有的四个党派、由自由党众院议长廖立勤(Peter Milliken)担任主席。在公布了上述简报后，经济局的两位发言人保守党众议院议长贺尔杰（Jay Hill）和自由党国会议员Marcel Proulx都回复询问有关事宜的电话。

保守党参议员特卡楚克（David Tkachuk）也表示，他并不支持傅蕾泽的审计提议，其中一些原因是参议院已经进行了多次独立的审计，并不需要联邦审计总署过问。

专家和纳税人组织批评

研究加拿大国会管理的外部专家表示，议员开支的弊端在80年代初才开始清除，这次拒绝审计总长全面审计的要求只会助长公众对弊端的怀疑。

同时，经济局经济局拒绝审计署的绩效审计也遭到了某些国会议员的反对。士嘉堡地区新任自由党国会议员西门（Michelle Simson）称自己对经济局的决定“十分失望”，他个人已经决定在网上将自己的全部办公费用公布于众。西门也表示，傅蕾泽女士的建议其实代表了不少民众的意愿：民众已经不相信政客了。

加拿大纳税人协会主席Kevin Gaudet则指出，最近纽芬兰、新斯高沙省及英国的一些政客开支审计，披露了一些惊人的浪费及贪污问题。作为政客，他们没有任何理由对公众隐藏他们的费用。

在本地主流媒体的留言板上，一天之内的评论达到了400多条。大多数网民对国会议员发起抨击，称拒绝审计是可耻的行为。有人颇为无奈的表示，尽管政客向民众隐藏信息是难以接受的，但是已经成为“惯例”。不仅保守党执政的政府这样做，即便是过去自由党时代也是如此。

有人则呼吁，缺乏透明度是腐败的开始，民众应该联合起来让议员们听到“自己的声音”。

小资料：关于傅蕾泽（来源：wiki）

联邦审计总长傅蕾泽女士，现年60岁，出生于魁省小城Dundee，青年时代曾就读于蒙特利尔麦基尔大学商学院。1999年傅蕾泽女士从魁省的机构转入联邦审计总署工作，历任审计员、副审计长、审计总长。

傅蕾泽女士一向以业务干练为人称道，2004年她带领下的审计总署在年度审核中揭露了自由党的赞助丑闻。