环球华报：调查称加国骑警“失信”于民

(环球华报) 卑诗省内除个别城市有独立的市警编制外，大部份社区都是由加拿大皇家骑警（Royal Canadian Mounted Police，简称RCMP）独力维持治安。长期以来，RCMP在省民心中就是“正直、诚实和专业敬业”的代名词。然而，由《温哥华太阳报》（Vancouver Sun）通过信息索取法（Access to Information Act）获得并公之于众的《皇家骑警2009年民调报告》显示，目前皇家骑警的信誉已大打折扣。

公信度大跌始于2007年

自2003年，皇家骑警开始进行面向公众的调查，向全加拿大国民、“利益攸关方”和“合同警务客户”获取有关其工作情况的反馈信息。在向公众询问的众多问题中，有两个问题是这样问的：“皇家骑警是否是一个正直和诚实的机构？”、“皇家骑警在其工作中是否显示出职业作风？”

多年来，卑诗省民均给皇家骑警打了高分，大约每10位居民中就会有9人对上述两个问题给予肯定答复。可是，自2007年，即波兰新移民兹锡肯斯基（Robert Dziekanski）抵埠温哥华国际机场，遭4名皇家骑警连续数次以泰瑟电击枪射击致死案发生的那一年开始，民众对皇家骑警的印象发生了扭转，而且幅度之大，速度之快，令人咂舌。

骑警声誉在本省直线滑落

过去3年间，认为皇家骑警在工作中展示出职业作风的卑诗省民，由之前的94%滑落到74%，对警方的正直与诚实具有信心者更从91%直跌到 69%。

那些皇家骑警在卑诗省的所谓“利益攸关方”，即包括政府部门、非政府团体和私营机构在内的在工作中与皇家骑警有合作的团体，对皇家骑警的评价亦呈现同样的滑落现象。

这些部门中，认为皇家骑警在工作时展示出职业作风的，由之前的86%滑落到68%，对警方的正直与诚实具有信心的，则从86%跌到69%。

调查中，在对皇家骑警的信心方面，唯一没有显示出戏剧性滑落的族群类别，是所谓“合同警务客户”（contract policing clients），即诸如卑诗省各市市长和议员这类人，他们中认为警方是诚实和正直的比例，平稳保持在72%。

警方对民调结果表示关注

皇家骑警发言人施尔德（Tim Shields）称，警方对调查反映出的问题颇为忧心。

“如果公众不信任警方，就不会有人自愿作证。人们将不会参与调查，甚至不会报告罪案”，施尔德说：“失去了公众的信任，我们将无法工作。”

骑警正试图扭转公众形象

施尔德指出，警方正竭尽全力展示对于公众的责任感，这包括公开承认错误，以及向公众说明警方正在如何改正错误。

他还专门援引今年4月皇家骑警与波兰新移民兹锡肯斯基的母亲就其子遭皇家骑警电击致死案达成和解一事作为例子。

2007年10月14日，波兰新移民兹锡肯斯基（Robert Dziekanski）抵埠温哥华国际机场，却遭皇家骑警连续数次以泰瑟电击枪射击，当场身亡。事件发生后，舆论一片哗然。皇家骑警受到了来自各方的有关种族歧视、滥用警权和公信不足等等的质疑和指责。

今年4月1日，卑诗皇家骑警高层亲自向兹锡肯斯基的母亲致歉，而对方已表示接受骑警的道歉和赔偿，整起事件最终以警民双方庭外和解而结束。

那天在临近温哥华国际机场所在地举行的一个公开的记者招待会上，卑诗皇家骑警副总长巴斯（Gary Bass）代表皇家骑警当局表示，“皇家骑警在此次悲剧中吸取到很多教训。”而受害人的母亲斯索斯基（Zofia Cisowski）在接受道歉的同时指出：“我们都要设法确保发生在我儿子身上的事情不会重演。”

警方公信力在全国下降

调查结果显示，加国公众对警方的信任和支持在全国范围内均有所下降，不过总体情况还不至于到很差的地步：就全国来讲，在警方的诚实和正直问题上，认同率由91%跌至81%；在职业作风一项上则由93%降至85%。

接触警方民众认同率高

与卑诗省民根据整体印象显示出对警方信任度的大幅下降有所不同，调查反映出，那些与警方有实际接触的民众，大体上对相关经历感觉愉快。10个有与警方实际接触经历的卑诗受访居民中，有9人称他们接触过的警员表现专业，态度恭敬有礼，待人诚实公正。

皇家骑警的2009公众调查，是在去年夏天进行的，调查了近7000名民众，包括450名卑诗省民。在个人调查部分，卑诗数据的误差率在正负 4.4个百分点。被访问的“利益攸关方”和“合同警务客户”的人数，相对于受访民众个人数目来说要少得多，大约只有50人。

警员难对自身“感觉良好”

另有一份皇家骑警对自身成员所做的内部调查也在近日曝光，这项在2009年所做的调查，收集全国超过1.2万个皇家骑警成员的意见，其中包括卑诗省皇家骑警2569名职员。

调查结果显示，占19%的受访者声称受到上级、主管或同僚的骚扰，46%受访者批评上级无能，没能力履行职责。48%受访者甚至表示，他们每天或每月最少一次考虑辞职，但也有44%从没想过要离开警队。这项调查还发现，约四分之一（24%）受访者称不会建议别人加入警队，甚至有7%反对人们“入行”。

不过，调查也反映出，虽然只有8%的现役骑警认为警队是一个良好工作地方，但92%的骑警都有让警队成为一个成功团体的意愿。同时，有八成半受访骑警表示，自己为警队成员身份而自豪。

六成卑诗骑警曾考虑辞工

在接受访问的卑诗省骑警中，57%在过去半年想过辞职，主因是工作带来的沮丧感，工作没有得到社会承认，以及对骑警团队存在不切实际的期望。

卑诗省警队中的滋扰问题，似乎尤为严重。四分之一卑诗骑警表示，过去一年曾经受到骚扰，其中六成来自直属上司、其它上级主管或同僚，另有五分之一来自公众或罪犯。