举贤能而求清明：加拿大也任人唯亲

新移民初到加拿大时，最大的恶梦是找工作困难。公营机构和大机构，不像在香港，会在各大传媒刊登招聘广告，俾众周知，而是只在内部出一通告，让员工介绍申请人，选取后再约面谈。一些非技术的体力劳动工人，譬如垃圾收集工，修路工，邮差等等，你要不是工会会员，或者没有人介绍，别想获得录用，就是临时工也不行。

从中国大陆出来的新移民感叹，都说大陆找工作要讲关系，没料到到了加拿大，还是要讲关系。 最近多伦多市政府牌照部门的主管科本女士，被告密者指责用人唯亲，据说她安排了一个邻居进了省政府工作，为她相熟的一家超级市场的三个员工，在市府找到职位。她当然一一加以否认。不过，她承认跟她的副手，有妻子儿女的卡纳维尔发生超友谊的关系，卡纳维尔进了她的部门当临时工，为期不到一年便屡次获得提升，直至不久前升为部门副主管，年薪高达十万多元，为此科本和卡纳维尔两人被勒令停职留薪，以待调查。 但是科本在记者会上表示，爱情与卡纳维尔的升职无关。 不过科本承认，她曾听从一位高层人士，安排一位人士进她的部门工作。一般说法是，市府的招聘程序大有问题，用人唯亲的现象，所在多有。

因此市府的总经理下令改革，尤其针对雇用最多临时工的牌照部，公园与康乐部和运输部三大部门，把招聘工作统一于中央处理，并由人事部门直接控制，以杜绝用人徇私的勾当。市长苗大伟也跟省长麦坚迪讨论，拟定新的多伦多市法例时，赋予该市的操守专员和监察机构以更大的法律权力，以杜绝徇私，维护廉正。

机构招聘人手时依靠员工介绍，是有其好处的。员工清楚机构的需要，在推荐或者介绍申请人的过程中，无疑起了初步审核的作用，机构聘用时比较安心。然而不公开征聘，把广大群众排除于选任的程序以外，也就减少了机构选取最适合人才的机会，公众中众多合资格的人选，也就被剥夺了备选的可能，这对两者都不公平。

公营机构管理的是众人的事务，每一举措都会影响着公众的利益，更加不容偏私。如果一个机构充斥着家族成员，乡党邻里，相熟知己，这个机构的管理一定失效，方向迷失，甚至被小圈子利益所挟持操纵，公众利益蒙受极大的损害。中国改革开放初期的太子党和下海干部的官商勾结，是其明显的例子。

经验告诉我们，政客一旦有权在手便容易方便自己和亲信。联邦历届执政者，常常委任党内下野的国会议员或亲信，出任参议员或国营公司的总裁，或驻外大使，以作酬庸，最近皇家铸币局总裁丁沃尔就是最新的例子。他被指责滥用公款，随而辞职。这样的分肥职位，是否可以考虑取消，或者改由公开聘请，让能者居之呢？

政治就是人事，要政治不偏私，人事首先不能偏私。要做到这一点，必须有一个透明度极高，公正公平的公开制度，选贤与能。加拿大虽然是个民主国家，也不是毫无弊端。有人指出加拿大的选举制度，难以选出绝大多数人民所心仪的领袖，所以新民主党主张改革选举制度，务求众人的利益得以充份反映到政策中去。

毕竟人事清明，政治才能清明。

(徐疾)