外媒：习近平保守又强硬，政改或落空

中共十七届五中全会周一在北京闭幕。中国国家副主席习近平在会上被"增补为中央军委副主席"。会议公报在提到政治体制改革方面的内容时，仅使用了常见的"积极稳妥推进政治体制改革"的词句，未作详细表述。

周一闭幕的中共十七届五中全会发表会议公报。公报中提到，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，强调以扩大内需为战略的经济结构转型，调整分配关系。会前中外社会呼吁关注的政治体制改革问题在公报中仅被一笔带过。《炎黄春秋》杂志副总编辑徐庆全评价说，中共十七届五中全会是一场寥无新意的会议。会议在特别是涉及到政治改革的问题上没有形成共识。"（中共）中央改革的方针背离了大多数民众的愿望。改革在一开始比较成功，是因为中央和地方以及民间的互动得比较好，民间需要什么中央就扶持什么。现在民间需要恢复宪法第35条-言论自由，但是中央在这方面却恰恰不松口。"

香港时事评论员林和立也表示，会议"有些走过场的味道"，没有提出实际举措。他说，五中全会上唯一可能引起争论的就是"十二五计划"涉及到的北京中央政府投资的问题。"除了珠三角、长三角等沿海发达地区，北京希望在'十二五'期间增加对中西部的投资。所以来自中西部地区的各路诸侯（各省省委书记、省长）对中央投资进行争夺。但是其他方面，特别是有关政治、意识形态方面会议各方还是高调一致。"

林和立分析，北京方面提出的将国家发展重点从"强国"改为"富民"以及国企改革等问题的具体政策需要等到明年春天人大会议举行后才会公布。

五中全会召开前，中国内地政改呼声高涨。香港《南华早报》此前曾分析称，中国内地媒体"似乎想要抓住五中全会召开前的机会，吹响改革号角"。但是刚刚闭幕的十七届五中全会却没有传出任何具有实质性内容的政改消息。香港时事评论员林和立分析说，上世纪80年代中期包括胡耀邦、赵紫阳在内的中共内部改革派提出的改革目前已基本处于停顿状态，新的讨论要等到2012年中共十八大召开后，第五代领导人上台之后才有可能重新启动。"尤其是前些时间挪威诺贝尔和平奖委员会将2010年度的奖项授予了刘晓波，还有23位大佬发表公开信要求言论自由等等，北京不可以表示软弱的态度。那么恐怕要等到十八大以后第五代领导人站稳脚以后，权力比较巩固以后，才有可能提出一些新的见解。"

中国第四代领导人胡温在接班前，西方社会曾对中国第四代权力高层实施全面政治改革寄予过极大希望。林和立回忆说，2002年胡温上台后曾在短短的几个月内推出过"胡温新政"。但是2003年年底，差不多所有政治改革、行政改革、新闻改革全部停下了。"另外最近几年胡锦涛对异议知识分子的态度非常严厉。对于意识形态的控制、新闻自由的控制比起江泽民时代甚至还要厉害。所以目前来讲很难期待以习近平为首的第五代领导人上台后会有什么举措。据外界一般对习近平的了解，他对意识形态方面比较保守，例如最近几年他以中央党校校长身份发表几次重要讲话，讲话当中还是坚持党性教育，叫他们多读马列书。完全没有提胡耀邦赵紫阳时代提出的体制上的改革。所以很难让人对十八大以后有什么期待，从可见的将来来看，中共高层的重点还是放在稳定上，还是邓小平在89之后提出的稳定压倒一切的问题的任务，所有不稳定的社会现象要消灭在萌芽状态。"

《炎黄春秋》杂志副总编辑徐庆全也表示，在中国现在的体制下，除非进行大刀阔斧的改革，否则就根本不可能有所作为。改革就要打破固有的一些权利利益集团，以及固有的格局，但是打破就会像多米诺骨牌引起一连串的反应。他猜测十八大"守成的成分还是会比较多"。