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谈谈政府赞助丑闻案:权利和恐惧

调查联邦政府赞助丑闻的法官戈梅里,11月1日发表了第一份报告,一一指出谁应负起过失责任,上自前总理克里田,下至自由党魁省分部的干部,还有串谋的诸广告公司负责人,无一幸免。徐疾没有看过这份长达1,600页的报告,但从媒体的报导,知道报告没有使用艰深的法律用语,而是直接了当的指出丑闻发生的原因,和应该负责的人员。

从媒体的报导看出,报告没有发掘出什么新的丑闻,但报告向加拿大人证实了先前聆讯过程中所暴露出来的贪污腐败,弄虚作假,以公帑自肥,营私舞弊等不法勾当。戈梅里法官把执政自由党内的贪渎网络的面貌,翔实地描绘出来,不法手段的精妙,金钱往来输送的诀窍,和政客的颟顸,使加拿大人叹观止矣。更重要的是,戈梅里指出这个网络之所以能够存在,是对广告赞助的开支,缺乏监察,整个赞助计划没有透明度,而执行这个计划的政客,被权利文化(Culture of entitlement) 侵蚀,公务员则被恐惧文化(Culture of fear) ,所压倒。

加人本来对丑闻的注意,已经逐渐消退,自由党的民望,也已从低谷回升到领先各党,戈梅里报告重新唤起他们的注意,尤其是反对党保守党和魁人政团,都在摩拳擦掌,声称要迫使自由党政府提前大选,如今只盼新民主党也和他们结盟,在国会中凑够必须的票数,推倒少数议席政府。

从目前的形势看来,如若举行大选,魁人政团很可能在魁省全面奏捷,新民主党就算声势不俗,也只能增加议席,没有上台的能力,唯一有本钱执政的保守党,近来民望落后自由党,如果大选,最乐观的估计是又以少数席位上场,加拿大人愿意国家政局再一次处于不稳定状态,百废不举,诸事停顿,只有吵吵嚷嚷的局面吗?

无论哪一个政党上台,其实都逃不过戈梅里所说的权利文化和恐惧文化。这两种文化是人性弱点所造成的。就像我们中国人所熟悉的,有风驶尽帆,一旦有权有势,权必用尽,利必括尽。自由党的贪渎网络中人,把这种文化发挥得淋漓尽至。不久前,多伦多市政府牌照局一个女主管,用人唯亲,破格提升她同单位的情人,又安插她认识的朋友进入市政府,终于被开除。三级政府发生滥权的事例,所在多有,公务员害怕上级,上级害怕政客,就如前联邦工务部一位副部长,被戈梅里责备对赞助计划内藏的违规事宜,隐瞒不报,为的是恐怕得罪政客,他的上司部长卡格利安奴。揭发者往往遭到报复,联邦政府高级官员卡特来揭发违规事件,却被调职降职。在多伦多牌照局,揭发主管的人员也被解雇,恐惧文化与权利文化是相辅相成的,也是全世界各国政府无可避免的现象,绝对清廉的政府万中无一。

总理马田上任后主动废除赞助计划,革除卡格利安奴的驻丹麦大使职务,检控一些违法之人,委派戈梅里调查。报告发表后,他马上把报告交给骑警,调查此中有无需要起诉的人物,下令自由党交回在丑闻中以回谢形式获取的违法捐款,开除十名与案人的党籍,提出民事诉讼,向广告商追讨5400万元。再加上戈梅里法官开释了他,指他无须负任何过失,加拿大人是否可以原谅他,就成了自由党政府能否挨到二月以后才进行大选的重要因素了。

反对党以自由党腐败为号召,自由党以马田的主动清理门户,及党内分成贪污的克里田班底与马田的清廉班底为辩护,选民们怎么去分别,有待观察,但他们都知道,无论那一党上台,以权谋私的现象都不会消失的。

(徐疾)

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