哭泣的多伦多大街：市政管理混乱怪相

据传，多伦多是世界上最适宜人类居住的城市之一。但是，只要居住在这儿的你驾车到处走走，就会发现多伦多的城市道路状况十分糟糕。城市道路不仅是城市居民出入行动的必经之地，更是一个现代化城市的文明特征之一。可是在这儿，很难找到一条平展完整的大街或马路，到处是坑洼和裂痕，缺损破洞比比皆是。

一个城市的街道管理和维护到这个地步，真不明白这市长是怎么当的，纳税人的钱是怎么花的？

街道破烂 管理失当

不久前多伦多市长曾宣布：市政府今年用於道路，人行道及桥梁的维修预算大约为3600万加元，其中用於道路缺损及坑洞的修补费用大约为2500万。市长进而宣称：从今年1月1日至3月22日为止，市府业已完成了近5.2万个坑洞的维修, 今年大概有20多万个道路坑洞需修补！坑洞之多和任务之艰巨，看来修补道路坑洞要成为多伦多市政府的主要日常工作了，难怪市政府和市长要整天忙的焦头烂额。

有人把道路坑洞的出现归咎於加拿大冬天太寒冷，融雪盐用的过多和交通过於繁忙等。其实这三点只是城市街道状况差的部分原因而不是问题的全部。去过欧洲旅游的人们就会发现，比多伦多纬度更高的德国城市道路要比这?e好的多。那?e的冬季时间更长，平均温度更低，雪水更多，而且冬天也在街道上洒盐溶雪。比如：德国大部分州和城市的法律都规定，11月15日到3月15日为“冬季时间”。关於交通状况，同美国和加拿大类似，德国也是汽车大国。其8200万人口中，仅私家轿车的保有量就超过5000万辆。虽然德国的人均汽车拥有量（546辆/千人）比加拿大（563辆/千人）略低，但德国的国土面积比加拿大小的多，那儿的交通拥挤状况肯定要比这儿拥挤，但是那儿的城市街道却看起来到处整洁漂亮。

德国人把城市道路维护的举世称颂是因为那儿的人们做事严谨，恪守规则。因此，我分析多伦多城市街道状况糟糕的一个重要原因不是天气和交通等外部条件，而应该归结於这儿维修部门的管理欠缺和施工方法的失当。

翻来复去 毫无章法

半年多来，我几乎每天都从Yong和Bloor大街的路口经过。前几周发现，几个月前整修完毕刚刚开通的Bloor大街又竖起了隔离标志，划出了隔离线，轻重机械又安营扎寨开始忙活了。此前这儿曾经因为修路堵了半年以上，来往车辆日日塞堵大排长龙，众人叫苦不迭，谁知道路开通时间半年还不到，又开始了另一番整修。

其实，Bloor大街的状况不过是多伦多市区街道的一个缩影而已。我们经常看到，刚刚维修过的街道很快就出现新的破损，各条大街上年复一年地修来修去。有一段小快板这样形容多伦多的街道：“前边挖了后边埋，左边建了右边拆。前天铺好下水道，后天电缆又重来。“ 横向挖开马路看来损失较小似乎可以理解，谁让某处街道妨碍了某段管路或线路的通过呢。可有的地方则顺着大街的方向“开膛扒肚”就显得不可思议了。都说西方社会事事处处计划在先，真不知道这儿的城市规划哪儿去了，修路前各部门的计划和协调哪儿去了？看看马路上密密麻麻修补过的痕迹，大的象磨盘，小的象锅盖，又象是一个人的衣服上打满了补丁，其实更象一个城市的眼泪。多伦多号称世界级旅游城市，据说今年夏天还要有G8高峰会等更多的国际活动在这?e举行，这实在有伤大雅。作为这个城市的市民，整天面对这种状况，你就觉得不窝心？

积重难返 举步维艰

加拿大汽车协会(CAA)会员曾经多次投票选出位於多伦多市区北部的Steeles Ave.是安省境内最差公路，往南属於多伦多市区管理，往北则属於约克区管理。两个区相互推萎，都不愿承担责任和费用，是这条大街多年荣登榜安省“最差道路”榜首的主要原因。如果开车沿Yong街行走，跨过Steeles Ave.时你会发现，两侧的Yong街路况大不相同。南边的Yong街路面坑洼不平，到处可见裂缝和破洞，而北边的Yong街路面则比较平整，状况良好。当然，不能拿一条街道的路况来比较两个区政府的管理水平高下。可是，如果你有时间到多伦多的不同区域看看，就会发现各处的路面状况的确是大有区别的。大体情况是越往市中心走，路面状况越差。许多街道真可谓是“疮痍满目，满目疮痍”，已经到了非扒掉重铺不可的地步了。

市政管理的混乱和毫无章法，应该是多伦多的大街小巷到处伤痕累累，惨不忍睹的主要原因。我们不清楚多伦多市政道路维修的费用是怎样使用的？更不清楚道路修建筑部门是怎样对道路的维修进行招标和质量监督的？是不是也充满了类似北电那样“官商式“的腐败和TTC式的密密关系网？反正我们感觉象多伦多政府这样头痛医头，脚痛医脚，东一榔头，西一棒子式的修路方式，纳税人的钱不象盐一样洒在马路上才怪呢。不仅如此，多伦多街道路面状况差也是导致城市交通拥挤，事故多发，车辆维修费用高，保险费用居高不下，市民怨声载道的重要因素。

实在不能相信，加拿大人凭着不亚於德国人的机械设备和修路手段，现代的筑路材料和材料配方，修不成管理不出一条平平展展漂漂亮亮的马路来。关键问题是管理制度怎样制定的，由谁去修，怎样去修，谁来施行监督和检查。工厂?e的产品还有个质量保证期呢，难道作为一种特殊的“市政产品”，城市马路的寿命就连一年也不能保证？果真如此的话，多伦多人也就不要抱怨了，我们只配年复一年日复一日地行走在坑坑洼洼破破烂烂的街道上。

多伦多大街在哭泣，我哭多伦多大街。