上海大火扯出了工程腐败？胡温放话严查

造成逾百死伤的上海静安区火灾可能涉及官商勾结！承包失火公寓改造工程的国有企业违规将工程层层外包，承包的国有企业上海佳艺法人代表一度被传是静安区区长张仁良的妻子，虽证实是误传，但上海佳艺曾因安全问题两次被「点名」，三年内仍得标60多项政府工程，而此次失火公寓的得标信息并未在静安区政府的网站上公开。

新华社报导，在承包工程后，上海佳艺的利润却并未随之增长。根据工商资料，其主营业务为5077万，净利润仅为20万，业务招待费是137万元。

公寓外墙翻新的总承包方静安区建设总公司，分包方是该公司下属的上海佳艺建筑装饰工程公司，两家公司都属国有企业。媒体报导，佳艺将改造工程层层多次分包给其它建筑公司或包工头，火灾发生时为公寓施工的单位最少经过三次分包。其中一名李姓包工头更坦承，他根本没有正规公司，随找几个路边散工便进行施工。

层层转包散工施工

新京报报导，上海佳艺建筑装饰工程公司法人代表黄佩信自事发当日始，已接受警方调查。有关的工程招投标公告显示，上海佳艺四年内，36次标下政府工程，显示与上海静安区政府存在密切业务往来。

报导指出，2006年，上海佳艺被上海建交委列入「取得安全生产许可证但已不具备安全生产条件的建筑企业名单」，被通报要求整改，并被扣除企业安全生产许可证。在2008年，上海城乡建交委公布未按规定开展2008年度安全质量标准化考核的企业名单中，上海佳艺的名字又在其中。但是仍在静安区政府的招标项目中频频得标。

新华社报导，作为与事故直接相关的上海佳艺，在三年内一共获得60余项政府工程。工商资料显示，该工程的分包方上海佳艺是总包方静安建总的子公司，而静安建总又是建交委全资控股的国资公司。监理方静安监理的股东，是静安区建设工程服务中心等四家事业单位，也都直属静安建交委。

在这一整条总包—分包—监理的建交系统链条中，作为与事故直接相关的一环，上海佳艺在三年内共获得60多项政府工程。

根据公开得标信息，上海佳艺的得标项目以政府工程为主，集中分布在教育领域（共29个），发包方均为静安区教育局基建校产管理站。据报导，得标项目最多的静安教育领域曾在2009年发生过受贿丑闻。

国务院要求究责

上海佳艺还承接诸如静安区市政工程和配套管理局、区房地产交易中心、区司法局、区税务局食堂等多个显要机关的工程。这些工程多为直接发包，没有经过招投标程序。

此外，国务院调查组全体会议昨在上海召开，会议透露事故已引起中央极度重视，前后介入事件、提出要求的国家领导人包括国家主席胡锦涛、人大委员长吴邦国、总理温家宝、中央政法委书记周永康、副总理张德江、国务委员孟建柱，情况罕见，他们分别提出查明事故原因、严肃追究责任等要求。