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平衡预算真平衡吗?福特还是一个问号

新任市长福特的首份预算案终於出炉,成为市民近来议论的热点。「好运」的福特得助於2010年经济成长之利,在冻结物业税,删除汽车登记税之下,仍推出一个平衡预算,博得市民叫好,但摆在福特前面的问题还是问题。

福特自竞选以来就有一句豪语,「多伦多只有花费的问题,而没有税收的问题」(We have a spending problem not a revenue problem),所以他的施政是以削减支出为重心,尤其是在对市政公务开支方面下重手,这自然是方向正确且大受市民欢迎的政策,但问题在於能否真正切中要点,而且任何城市的长远发展基础都植基於经济成长,使税收增加以支持市政开展。相信现今世界上没有一个大都会市长敢说「税收不是问题」,除非是他想欺民抑或是自欺!?

本周发生的TTC票价加价之事就非常令人玩味,市府周一宣布令人振奋的不大幅削减服务的平衡预算案,但留下一个令人不快的尾巴,即是TTC票价加价一毛,但隔日就峰?路转,公车局声称,该笔2,400万元的缺口已在营运预算中落实,公车票无需加价。众所周知,TTC车费涨价在多市是何等敏感的议题,福特难道事先不知情,还是为了试探民意?如果市府一天能解决数千万元的缺口问题,那事先的预算就是「拆滥污」!

但即便如此,TTC长期存在的营运低效、亏损累累的问题并不见改善,即使削减部份公车服务也难以在收入方面根本改善,今年过了,明年又如何?

为何现在还有不少市民或政论员对福特「不放心」?因为他的预算案太过完美而讨好市民,但人们并不知在此背後到底还有些什麽底牌。未来市政收入一定会是问题,届时他是砍服务支出还是开源?

市府刚刚公布了社会服务费加价的细则,康乐服务如游泳、滑冰、日托等加价约3%,涨价最高的是登记结婚费用,另外有考虑废除猫狗牌照费。这是否是福特新政的第一步,目前还不清楚全貌。但即使再大幅提高使用者付费,对市政收入的增加还是有限的,而且会极大激起民怨。

那未来市政的财源在何处?出售资产还是投资市政发展计划?福特现在尚未拿出他的全盘蓝图。依他生意人的背景,扩大生财必是其未来最重之忧,只有多伦多经济繁荣才能解忧纾困,这不是停掉几班夜间公车所能达到的。多伦多贵为加拿大金融、开发中心,但其经济及就业成长落後於其他新兴城市,这是福特应当警醒的问题,解决了市政花费问题并不是就完成了市长之责,否则福特总有一天会吃下他说出的「?」。

再者,多伦多是加拿大移民聚居区,现在贫富差距日趋严重,近日安省公民与移民事务厅长贺思健就致函抗议联邦政府削减35个社区逾四千馀万元服务经费的政策。削减移民服务资源无疑会重创多伦多社区的生活条件,在如何协商三级政府加强移民服务资源,福特又能做什麽呢?

福特有压力,问题还是没解决。(王迅雷)

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