问题讨论：华咨处能给我们什么帮助？

讨论话题 华咨处服务社区的新思维
邀请嘉宾 华咨处会长谭北鸿 董事汤友志博士 行政总监梅伟思
特稿记者 木然
访谈时间 2006年2月14日

2006年开始，两件不幸的消息，令华人社区陷入了不安与悲伤中。其一是传来拥有博士学位的原山东农业大学教授钟道昌先生，在骑自行车上班的路上不幸被汽车撞倒失去生命；还有就是中国移民梁少芳一家发生伦常惨剧，梁及她三岁的女儿和只有5个月大的儿子遭遇不幸身故。两宗案件虽然只是现实生活中的个案，但却凸显了许多新移民家庭所面对的问题，即新移民踏足他乡后，应以怎样的心态，建立健康而稳固的生活。

在安省，相信很多新移民都知道“华人咨询社区服务处”（Centre for information & Community Services）这个机构。我们当中的许多人，或许曾通过这个机构了解求职就业、社会福利保障等方面的资讯，又或者通过该机构举办的ESL班，以及各类型的讲座，迈开了加国创业的第一步。

今天我们所要讨论的问题是：“华人咨询社区服务处”（简称华咨处）是否只会教教英语，办些讲座，又或者是协助新移民修改简历呢？在当今社会的发展中，这所具有38年历史的华人服务团体，将以怎样的新思维面对日益复杂的移民问题，提供符合社会发展的高质素服务？

华咨处的建制

记者：在我们开始讨论之前，请三位嘉宾向我们的读者简略地介绍一下华咨处的历史。

三位嘉宾（以下统称为“嘉宾”）：38年前，也就是1968年，有一帮大学生看见一些中国新移民不识字，就成立了一间翻译社，主要是协助他们写家书、翻译以及介绍工作，这就是华咨处的来由。当时的第一任会长是左光煊，来自台湾。华咨处成立后，先后为台湾、香港、中国大陆、越南等地的新移民提供许多帮助，到了80年代初，该机构已经发展成为具规模的慈善机构。

记者：华咨处目前的组织机构是怎样的？

嘉宾：华咨处是一个非牟利机构，最高决策机构是董事局，董事局负责监管全面，现设有15位董事，每位董事有不同的岗位，负责监管会务、行政、财政以及工作指引的制定和审核。而董事局属下设有若干职能委员会，如行政委员会、财务委员会、，服务委员会，还有筹款委员会。

记者：这些董事是怎样产生出来的？

嘉宾：作为一个非牟利的机构，我们当然有相应的宪章。根据华咨处宪章规定，15位董事经会员大会推选，从会员中产生，任期3年，董事最高任期为两届（六年）。假如某董事因故不能出任，出现空缺，则可由董事会大多数董事表决通过委任一名新董事填补这个空缺。

记者：董事局成员领取薪酬吗？

嘉宾：所有的董事局成员都是义工，不能收取任何报酬。假若某位董事在服务过程中，有可能与本身利益发生冲突的时候，宪章规定该董事必须事先声明，由董事会判定该名董事是否该回避。

记者：董事局承担什么样的法律责任？

嘉宾：董事局董事承担所有的法律责任，假若在服务中出现了事故，董事局全体董事将全部承担相应的事故责任。当然，华咨处发展到今天，我们已有很完善的工作指引，也有相应的法律支援，以及保险防备。

记者：华咨处现有多少会员？

嘉宾：华咨处现在有约2400名会员，任何认同华咨处服务章程的人，且接受每年缴纳10元会费的人，都可以成为华咨处的会员。

记者：会员与非会员有什么不同？

嘉宾：确实，会员与非会员的区别性不大，原因是华咨处的服务，不分会员与非会员。会员所得到的优惠，主要是在一些收费活动上，可以获得稍微的优惠。

记者：多吸纳会员，不是可以接收到更多的信息，听到更多的声誉吗？

嘉宾：可以这样理解。不过，如果我们的所有服务都面对社区，我们所获得的信息，是全面的。

华咨处服务社区的观念是否落后了？

记者：在一般人眼里，华咨处所提供的服务，来来去去都是那三扳斧，ESL——求职技能——福利制度介绍，但今天的新移民，期待获得帮助的需求更大更具体。譬如梁少芳一家三口遇害事件，体现了移民的心理质素培养，还有精神健康问题，这些都是社区服务的新课题，你们有些什么新对策？

嘉宾：我们一直有向政府反映和要求增加服务设项。其实我们的服务一直是跟着社区的服务去改变。八十年代初，移民抵达加拿大，首要问题不是就业问题，而是语言能力问题，所以，华咨处着重在ESL上的培训；到了九十年代初，我们开设了高程度的英语培训，目的是满足新移民希望能完成高科技专业技术的学习；到了九十年代中、后期，找到份稳定的职业成为新移民立足的根本，我们就增加了职业培训服务。

而近年来，我们发现新移民中，年青的一代要进入学校学习存在一些问题，有些学生在学校的学习遇到了阻力，我们不希望孩子们因为文化、语言而影响学习，他们中间有不少人，因为家庭经济景况，无法送孩子进私校培训，我们对此开设了学前儿童辅导。

记者：政府在这方面的资助足够吗？

嘉宾：当然是不够的。开始省政府有拨款，大概是每年8万元，后来逐渐加到每年20万元，主要用于0至6岁的儿童服务，包括帮助他们还有家长，进行必备的语言、社交学习，强化他们与同学间，与老师间的沟通能力。

记者：除了沟通问题，还有普遍存在的社会问题，例如青少年教育问题……像最近在太古商场东面的“帅”电脑游戏网吧两帮青少年发生冲突继而动武，3名华裔少年被人用刀狂斩，导致两人重伤，约克区警队将9名华裔及越裔疑犯拘捕，其中8名为少年，凶手及受害人的年龄都在20岁左右。

嘉宾：对，这些问题很严重。我们在三、四年前就看到这个需要，我们告诉政府，你将钱全部放在新移民身上，但忽略了青少年。很多家长以为将孩子推给学校就一切都搞妥，但学校的经费是有限的，孩子们能获得的服务不够，他们的文化准备有限，英文水平不高，沟通上有困难。但政府不重视这方面问题。后来我们开展“加国小龙”计划，就是帮助青少年建立自信心，提高生活技巧，解决与朋友间相处困难以及在遭遇欺凌时自身寻求保护的能力。事实证明，这些服务是必需的，政府也看到了这个必要。所以说，很多时候，不是我们的服务观念落后，是我们获得政府的资助有限，从而影响了我们的发展。

记者：“加国小龙”计划你们获得多少资助？

嘉宾：很少。约克区获得4万元，大多市只有2万元，市政府给1万元，加起来是6万多元，请多个人都很紧拙。最近司法厅给了4万元，将会在约克区开展教育工作。

记者：游戏网吧事件向我们发出了警戒信号，即放学后有相当一部分的孩子是流连在一些事发高危场所，假如我们的社区能提供一些健康的青少年活动中心，加上适当的辅导，情况可能会好些。

嘉宾：是。士嘉堡北面没有一所青少年中心，华人青少年活动中心就更不要奢想了。现在的状况是，华人青少年课后辅导和活动处于“三无”状态：无场所，无资金，无服务。

记者：要开展这项工作，估计需要多少资金呢？

嘉宾：现在我们投入为华人社区成人服务是23个人左右，假若政府能给多两、三个人力的支援，再拨一个二手的活动场所，相信情形会好很多。

记者：华咨处去年获得多少资金？

嘉宾：去年是460万元。假若按照我们服务了49万人次算，每人次的服务大概在9元左右。

记者：今年估计能获得多少资金？

嘉宾：预算是490万元。

记者：都是政府拨款吗？

嘉宾：大概400万来自政府，余下90万由活动收费、捐款以及赞助负责。

华人社区服务力量可否整合？

记者：既然经费这么有限，华人社区可不可以将所有力量整合起来呢？

嘉宾：这是一个很理想化的设想。当然我们也希望看到这种整合，但事实上，我们社区的服务是不足够的，重复浪费资源的问题不是那么严重。我们不拒绝与任何社团的合作，我们也乐于将我们的经验与资源与大家共享，毕竟大家的目的都是一样的，没有任何个人的，本位的取向，都是服务社群。

当有新移民遇到困难时，他们当然可以找相关的团体去求助，如这次钟道昌事件，他们通过同乡会寻求帮助。回到你刚才提出的问题上，那些需要寻求帮助的人，假如找到华咨处，会不会因为我们不具备一些服务项目，就不能给他们提供帮助呢？答案当然不是。因为就算我们没有开设这些服务，但我们可以借助我们的经验，还有我们的资源，我们的关系，将你推介给另一个具这方面援助的机构，为你提供帮助。

记者：我知道有很多这样的机构，像活贤社，还有多华会，多伦多社区文化中心等，假如整合有困难，可不可以建立起一张紧扣的网，发挥互动作用？

嘉宾：我们一直有这方面的合作。像与专业人士协会，与创业协进会的合作等。总的来说，社区的合作还是密切的，信息的交流也是畅通的。我们其实不只与华裔社群有合作，与其他族裔的社群都有合作。华咨处现在能提供13种语言的服务，就是得益于这种合作。

我们不反对整合，因为一些不必要的重复，会造成资源的浪费。但这需要一个过程，要有耐性。整个社区的统筹，不是一件容易的事情。谈恋爱还要有对象，讲缘分，等机缘呢。

记者：服务社区的人，不应该有利益的争夺。

嘉宾：对。所以我们乐于见到整合的出现，这是我们长远的企盼。但路要一步一步地去行。现在我们都很注重这方面的工作，像协助一些新的服务机构站稳步伐，我们就曾协助普通话联合会向政府申请资助老人活动等。因为我们面对着同一个社区，我们做着同一项工作，因此，我们应该坚守这样一个信念：投身服务者，应该尊重服务的本质。

华咨处拒绝国语文化背景？

记者：在我接触到的一些移民中，有不少人认为华咨处是香港人办的，董事大多是讲粤语的，所以，在服务方面自然倾向于港人，这是事实吗？

嘉宾：这是一种误解。首先华咨处并不能说是香港人办的，应该说当初是由一帮学生办起来的，刚才我们也介绍过，第一任会长就是台湾来的。目前在我们15位董事里，就有多位来自中国大陆，像金龙焕、汤友志、还有黄阳海。就算其他董事不是来自中国大陆，但他们对大陆文化并不陌生，都能用流利的国语，与大陆新移民进行沟通。

记者：在你们的雇员中有多少是来自中国大陆的呢？

嘉宾：目前我们有100名雇员，其中有30多位是非华裔，有15、6位是来自中国大陆。

记者：这个比例能适应社区发展的需要吗？尤其是近年来，来自中国大陆的新移民占移民总数的比例愈来愈大？

嘉宾：我们完全不用担心华咨处不熟悉中国大陆文化，因为在我们内部亦经常举办相应的培训课程，由熟悉大陆文化背景的同事，向其他同事介绍中国文化，进行国语训练。好像我们最近就举办了一个关于中国文化的训练，包括介绍中国的地理、人口分布、地区风俗习惯、语言等，这样做的目的，是希望我们所有同事，对来自中国大陆的新移民多一分理解。

其实，华咨处是否熟悉中国文化，能不能满足来自中国大陆的新移民服务的需要，这从我们以往的工作效果就可以看出，而不只是看我们的人员里有多少人来自中国大陆。去年我们共服务49万人次，服务人头大概7万人，参加服务的义工为3万小时服务，大概等于12、13个全职人员的时间。正如你刚才所说的，这几年，来自中国大陆的移民占新移民总数的比例愈来愈大，显而易见的，相信我们服务对象里，中国新移民获得服务的比例也相当大。

记者：感谢你们接受我的采访，希望在新的一年里，我们能看到社区服务能上一个新台阶。

嘉宾：我们在此也发出呼吁：希望有更多的人走出来，与我们一道服务社群，我们的力量愈强大，政府就愈重视，社区服务才会有更新的发展。