领导人没有国际视野 中国陷外交困局

曾经以“韬光养晦”为其外交国策的中国，在内部与外部世界都发生变化的情况下，正面临重新定位其世界角色的问题。法国赛尔齐—蓬多瓦兹大学高级讲师张伦认为，中国第五代领导人能否更好地运用中国现有的资源，回应挑战，把握机会，以更宏大的眼光看世界，确立新的有助于民族发展、世界和平的外交方略，有待观察。

下一步：中国如何重新定位？

只是，张伦认为，第五代领导人有没有这样的视野，有没有能力应对中国的外交环境，还有待观察。

“习近平(专题)最近有关外交的讲话调子发生变化，但先前在墨西哥的那番话，我觉得非常冒失。习近平(专题)长期在福建工作，对外认识、瞭解应该较多；李克强懂英文，据说也读过些有关当代国际事务的著作，教育背景相对完整，但这些最后究竟会多大程度地体现在制订出符合中国这个大民族在发展阶段所需的新战略和框架上，他们又有多大的远见和气魄，我还不敢说。”张伦强调，不应忘记，这些问题必然还牵涉到他们能否在内部成功应付中国的政治合法性危机、治理危机，以及他们自身权力稳固的问题。

北京过去的纵横捭阖手段如今碰到侷限，从最近两年的事件中看出，中国领导人对世界的瞭解还有相当的欠缺，中国领导人和菁英需要具备历史的眼光、宏大的气魄、新的思维，但张伦认为，至今为止，不论是江泽民、胡锦涛(访美专题)，都没有提出超越邓小平时代的策略或思维。

另同时，中国当前的外交态势却不乐观。“这些问题，我不知道中国领导人意识到多少，是否他们还身在自己宣传机构给他们宣传的美妙情境中？”张伦分析，从西方到拉美、非洲、南亚，一方面都表示欢迎中国的发展，也在与中国打交道的过程中获取利益，到处出现“中国热”；但另一方面，由于中国佔领更多市场个工作机会，攫取更多资源，加之新的移民潮，某些人的暴发户行为也造成对中国的反感和潜在敌视，已像一股巨大的暗流在不断增长。

“人民币币值问题上，你会发现一些相当重要的西方国家，开始产生一种多年未见的利益联盟，另外，中国在发展经济时，不像某些人期望的，在人权、政治开放度上也出现进展，而且中国在国际问题上经常拉著老布什所谓的‘流氓国家’玩游戏，支持朝鲜、古巴、缅甸、伊朗这些让人反感、不遵守为人们认可的国际文明规则的国家，与之保持密切关系，使得西方舆论和某些精英在推动中国政治改革、尤其是人权问题上，又开始形成某种新的共识，刘晓波(专题)的诺贝尔和平奖就是在这个大背景下出来的。”

以中美关系来看，张伦指出，中美关系是中国所有外交关系中最核心的一项。奥巴马是历任美国领导中对中国最友善的总统，但如今美国的对中政策发生了变化。“奥巴马去中国访问，没得到任何实质性的东西，也给足中国官方面子，但他前脚走、中国后脚就重判刘晓波(专题)，等于打了奥巴马嘴巴，去年哥本哈根气候峰会也是。”

张伦解释，美国对中国是两手策略，一方面合作、一方面防范，但2008年北京奥运后，在出现金融危机的情况下，中国经济排名也不断往前，中国人，包括部分领导人，骄狂之气日涨、对自己过度自信，因而使得美国对中国的策略进行调整，开始强化防范这项策略，这点可从谷歌事件、奥巴马环亚之行，以及希拉裡的言论看出。

因此，在许多国家对中国防范心日重的情况下，张伦指出，中国重新玩起远交进攻、 强化和欧洲联繫的游戏，因此胡锦涛(访美专题)访法、葡，给英国送大礼等等都是在这种背景作出的，并且用搞孔子学院和强化外宣等来增加其“软实力”。但这些说到底都只是策略性的方式，不能解决根本问题，仍是“头疼医头、脚疼医脚”的作法，尤其与那些“流氓”铁杆盟友的关系，也会让中国陷入尴尬境地，例如中国一方面想控制朝鲜这颗旗子，另一方面朝鲜又老给自己捣乱，反而危害到中国自己的利益，使中国常常陷于一种尴尬的境地。

张伦指出，第五代领导人手中不是没有筹码，他们最大的机会就是如今的中国拥有比过去所有中国领导人都更多的本钱，在国际上说话，但相对的，他们面临问题也更複杂，也是近代以来中国所有领导人所未见的。

“而中国的体制和一些传统的意识形态仍然在相当大程度上故我，中国一些领导人也时不时在某些外在事件和内部政治需要的诱使下，在抗拒世界秩序和认可改良这秩序中摇摆，使得民族主义、意识型态的东西不时会冒出来，长远来说无益民族走向世界、完成现代文明转型。”因此，张伦认为，新一代领导人和新一代的精英在面对新的国际环境时，应该有更宏大、更全面的眼光，去回应挑战，创造新的外交格局，并思考如何确认中国的价值与角色、中国应对世界做什麽贡献。同时，还必须完成内部的制度改造，有效地在经济增长和社会公正之间创造良性的平衡，为中国扮演一个新的世界角色奠定好一个必需的内部的基础。如此，才不致于将中国的发展导入歧途，为国人和世界带来灾难。