海南离岛免税4月试行 优惠最高达50%

继针对境外旅客的“离境退税”政策于今年1月1日实施后，海南“离岛免税”购物政策试点将于4月20日起开始试运行，并于5月1日正式实施。海南省财政厅副厅长吕勇表示，海南离岛旅客购买5000元人民币以下的商品，与含税进口商品相比，免税的幅度高达30%-50%。

财政部23日发布公告，海南离岛免税政策适用对象为年满18周岁，乘飞机离开海南岛但不离境的国内外旅客，包括海南居民。岛外居民旅客每人每年最多可以享受 2次离岛免税购物政策，而岛内居民旅客最多可享受1次。岛内、岛外居民以居民身份证签发机关为主要依据进行认定。

免税商品限定为进口品，试点期间，具体包括首饰、工艺品、手表、香水、化妆品、眼镜（含太阳镜）、笔、丝巾、领带、服装服饰、鞋帽、箱包、皮带等18种。免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。

据测算，实施离岛免税政策后，购买5000元以下的商品，和含税进口商品相比，税率优惠大约在30%至50%。购买一件单价5000元以上的商品，缴纳进境物品进口税，税率优惠大约在15%至30%。

海南省副省长谭力在发布会上指出，离岛免税政策并非国际惯例，目前只有日本冲绳岛、韩国济州岛等极少数地区实施。海南是中国旅游业改革创新的试验区，因此国家才赋予海南离岛免税政策。

国际上只有日本的冲绳岛、及韩国的济州岛以及台湾的澎湖岛实行离岛免税购物政策，海南岛将成为第四个实施离岛免税购物政策的岛屿地区。吕勇指出，海南试点政策的税收优惠幅度明显高于日韩，享受对象范围也较大，免税幅度较高。日本冲绳岛免税购物限额虽然高达20万日元（约合16000元人民币），但是只免关税，幅度大概是5%，而韩国济州岛免税的金额较低，只有40万韩元（2400元人民币）。

目前中免集团是中国国内唯一能够在全国范围内经营免税业务的专营公司。谭力在发布会上透露，海南省政府已经向国务院提出成立省级国有免税品公司、赋予免税品特许经营权的申请。