哈帕执政百日：赢得尊重 但争议不断

在5月12日，加拿大总理哈帕在总理办公室接受执政首个百日后的采访，他详细列举了百日里所做的政绩，并说他认为解决了加拿大和美国之间的软木纠纷是他目前为之政府所取得的最大成就（这个协议虽然广受反对党责难，仍在国会中通过）。不过，哈帕说他3月份的阿富汗之行是他今年担任总理以来最值得回忆的一件事。

主流媒体多肯定

加拿大各大主流媒体发表的哈帕百日回顾基本上以肯定居多。向来被认为是属于保守党阵营的《The Calgary Sun卡加利太阳报》5月14日Licia Corbella的文章《哈帕的首个百日Harper's first 100 days》的副标题即是“短期成就矮化自由党两年所为”，文章称哈帕首个百日的成绩大于马田两年的成就。文章并称，包括学者们都在惊奇为何保守党总是能领先自由党10个百分点。

CP加通社在5月15日发出的哈帕总理百日回顾的新闻稿中，劈头就说“现在，当哈帕执政百日之时，即使是对哈帕最严厉的批评者也同意这一点。”哈帕对加通社记者说道：“我们已经做出成就，但是仍有很多事情待做。”

《The Toronto Star多伦多星报》5月24日的Gerald R. Hall《哈帕百日，赢回尊敬》肯定了哈帕执政百日的成绩，并埋怨说，“向来支持自由党的左派媒体对保守党以及哈帕的态度是既不支持也不看好。”

本月，总理的官方网站上也张贴出专文，介绍总理百日所取得的成就，并宣称“在13周里所做的事情甚至比自由党执政13年里所做的还要多。”

可见，总体评价认为哈帕百日已经赢得应有的尊重，不过，争议也仍不断。即使在一些中立的媒体中，在以周为单位详细叙述哈帕的执政百日的情况时也表明了哈帕政府存在令人争议之处。

尊重与争议并存

让我们来看看哈帕赢得的尊重，以及由此产生的争议之处：

3月份，总理首访选择阿富汗，并在阿富汗的加拿大兵营里睡了一觉，这在屈指可数到过阿富汗的国家领导人里创造了个第一，他强调了加拿大参与国际事务中的责任。但是不久后他却禁止媒体接近并采访4位为国殉职的士兵灵柩归国的消息，而且拒绝降下半旗为他们致哀、致敬，认为这不是加拿大的传统。

他成功解决了加拿大与美国之间长达7年的软木争执（Softwood lumber）。哈帕采取速战速决的战略以及实用主义的态度，最终赢得问题解决，并实际上为加国带来利益。当然，就象新民主党以及自由党所批评的那样，加拿大也有失去，但是正像批评家指出的，要么不可能达成协议，要么就实际一点，而实用主义正是哈帕内阁的指导方针。

他致力于兑现大选时的承诺，通过首个预算案，承诺减税，包括了29种税收，涵盖了销售税、收入税、商业税、移民税等。比如降低GST税率一个百分点到6％，从今年7月1日起实行。但是由于在儿童福利、健保上坚持己见，被认为是开倒车和危害加国的长久利益，反对者担心最终加拿大将成为一个“少福利”的国家而迎合高收入阶层的利益。

他修补了与美国的关系，不像自由党时期那样与美国交恶，甚至恶言相向的历史，而是声称“美国是我们最好的朋友”，并派新大使致力于搞好关系。但是同时，他本人被批评太像美国总统布什，而布什在国内饱受争议和批评，甚至被认为是美国历史上最失败的总统。

他希望加拿大更多参与国际事务，显示加拿大的力量，他上任伊始就强调加拿大在北冰洋的利益，与美国唱起反调；他坚决要求延长加拿大驻军阿富汗两年的方案，不惜多次威胁说即使国会投票反对他也将单方面进行延长，结果在国会就此问题投票中以149对145票险胜过关。他还在加国内禁止泰米尔猛虎组织（the Tamil Tigers）的活动，因为该组织被认为是恐怖组织。加拿大还是宣布不给巴勒斯坦权利机构哈马斯提供直接援助的第一个国家，而哈马斯是当时有着国际监督之下由民选产生出来的巴勒斯坦议会多数，以至于尽管美国实际上不舒服，表面上一直未有大动作。而反对者则担心此举将损害加拿大作为一个世界和平者的形象，并因此将加拿大拖入战争中，损害加拿大的利益，比如将招致“恐怖主义”的危害等等。

他有着兑现大选承诺的勇气，解决历史问题的责任和智慧，在解决软木问题中表现无遗，在解决困恼着华社的人头税问题上，他也表现出言行一致的特点，多次派出代表予以谈判，更亲自出席华社会议，高调赞扬华社的贡献、宣布他的华社新政，最终人头税将以道歉以及高于自由党时期的赔偿方案告终，应该说，目前为止，取得了不俗的成绩。但是反对派认为，保守党的保守特性决定其反移民、重视大资本家利益的特点，将可能危害包括华社在内的各个族裔移民利益。

他通过促进新移民的三点预算方案，包括普遍期待的设立一个海外移民的资格认证中心来解决人才浪费的问题，增加拨款，并承诺立即开展降低登陆费一半的工作，来减轻新移民负担，并使他们更快融入新环境。但是反对者则仍然不放心，比如政府进行的遣返非法移民的例子，以及对可能收紧移民政策的普遍担心。

在以丑闻为由将自由党赶出总理府的保守党政府引入了联邦责任法案（ the Federal Accounta bility Act），宣布建立一个透明、负责任的政府。但是总理本人并不愿意多与媒体做直接交流，更是令其内阁禁嘴、多做少说。新政府要求媒体提供采访名单，总理府来挑选记者提问，这种做法受到记者们的非议，发展到5月23日的20多位记者联合抵制总理的新闻会，这是加国历史上的头一遭，当时有很多记者包括加通社的文字记者走出了新闻发布会现场。

争议还包括，他不喜欢已经有100多个国家同意、先前的自由党政府也已经签字同意的《京都议定书》，而决定跟随美国步伐，并指示参加本月波恩会议的代表另选组织，这在上周已经引起自由党的愤怒，声称出卖了加国子孙后代的利益。而实际上，这是一个具有历史意义的、对子孙后代有利的条约，但是奉行实用主义的哈帕内阁认为，目前还看不到加国能实现这一方案的条件。

哈帕的首个百日在一个个显著政策通过、批评与争议不断中渡过了，尽管如此，他还是赢得39％－41％的民意支持率，3个月来没有下降，一直保持稳定，有效保持了政府的蜜月期，并继续拉开了与自由党的距离，更关键的是他赢得了魁省的民意，而在大选之中，魁省人曾对自由党怨言颇多。

内阁的拥戴

保守党有人投奔自由党，象施当娜（Belinda Stronach，New Market-Aurora选区国会议员），自由党也有人投奔哈帕政府，象前自由党的内阁成员艾民信（David Emerson）。在这次软木问题谈判中，哈帕就把功劳给了工业部长艾民信和深具声望的加拿大驻美国大使Michael Wilson，称他们是最好的团队成员。

他命令内阁禁嘴，而内阁开会后都避而不见记者，从后门出去，尽管遭受媒体非议，但是分析家认为这显示了哈帕控制和领导内阁的能力非同一般。

BC省的MP 省议员、哈帕内阁的农业部长Chuck Strahl不禁由衷地对加通社记者说：“我们的总理哈帕是我所见的最好的谈判者，不论是公开场合还是私下场合。”他表示，“他需要的是结果，而人们追求理论。”

位于蒙特利尔（Montreal）的麦吉尔大学（McGill University）政治学科的助理教授Eric Belanger分析说，哈帕善于布下政治 “潜在局”，这也是他在百日内能取得成功的一个原因，比如在魁北克问题上就是这样，他赢得了魁北克人的信任，和魁省省长的关系目前处于最好，比如哈帕就签署同意魁省加入联合国教科文组织（UNESCO），这一个文化保护协议让他赢得很多赞扬。

不过，现在哈帕已经表示要修补联邦与各省的财政不平衡问题，所以如何让魁省及其他省满意，也将是个不小的难题，政治就是这样在不断的问题与妥协之中渡过，而哈帕的过人之处则是能主动把握政治先机，让政治在自己布局和妥协之中延伸任期。当然，这显然也含有潜在危机，假如哪一个“局”没有解好，势必也将成为布局者的难“局”。

反对党的担心

保守党坐大显然同时意味着自由党影响被削弱，加通社5月15日发出的哈帕百日回顾新闻稿就说哈帕的成功使得他的反对党陷入苦恼的境地。新民主党领袖Jack Layton 认为保守党的表现不过是和当时刚刚上台的自由党的表现如出一辙，只是为了想赢得议会多数。尽管新民主党做了不少努力，但是在民意支持率上没有发生变化。

而保守党的最主要反对者、自由党的领袖Bill Graham在5月14日谈到哈帕执政百日时候，更是直接了当地批评哈帕地表现是“政治机会主义者”，称哈帕的所作所为是“吸引选票而已，而不是为加国的利益制定正确的政策。”此间政治分析人士认为，自由党之所以会反对，是自由党现在很苦恼，自己没有正式的领袖，而要到今年12月份才能在自由党全国大会上选出自己的领袖，而且，目前自由党有多达12人竞争领袖职位，这样，还没有谁能作为未来领袖发出针对保守党的强声，如此情况之下，自由党显然最担心保守党坐大。

从一个事实可以看出端倪，保守党少数政府居然敢“冒险”将驻军阿富汗延长两年的问题提交国会投票解决，而结果只有自由党发生分裂，部分自由党国会议员没有按照党派色彩投票，助成保守党政府达成愿望。因为就在投票前，加拿大首个女兵在阿富汗执勤时殉职，而民意也不大支持，舆论认为相当不利，但是在5月19日举行的国会投票中，149对145票，保守党赢得了胜利，保守党党员全部投赞成票，这件事情显示了保守党政府的魄力和深思熟虑。

话说“秘密计划Hidden Agenda”

单从民意来看，毫无疑问，哈帕的执政首个百日吸引并巩固了选民支持率，从而有效地打破了自由党在大选期间套在保守党及哈帕头上的所谓“秘密计划Hidden Agenda”的紧箍咒。《The Calgary Sun》的专栏文章最后就说“毫无疑问，（哈帕政府的百日所作所为）这是最大的一个改变”。

《The Toronto Star》5月24日Gerald R. Hall 的文章也称，自由党所称的保守党哈帕有一个“秘密计划”的说法现在看来站不住脚，因为从首个百日的表现来看，哈帕以及他的政党并没有这样一个方案。
也有人认为，政治策略上奉行“实用主义”的哈帕内阁看来不可能有其他的理想主义色彩。

和阿尔贝塔省同属草原省，在政治版图上属于保守党集团的明尼托巴省大学的政治学家Paul Thomas更具体地说：“保守党政府的成功在于他们有一个清晰的、实用的方案，同时有一个严格的范围深广的信息管理纪律，它被高度控制，而且不许出错”。此外，“新政府没有逾越雷池，看来它还是属于它的应有的特质，而且，当这些印象开始让人们形成思维定势时，人们会说，‘天哪，他们还并没有吓到我啊（意指秘密计划），如果他们想吓到我，他们也许现在就会这样做啊’”。

Paul Thomas的说法代表了一部分加拿大人的想法，至少是支持哈帕的41％民意的想法，这对一直称保守党有“秘密计划”的自由党来说越来越不利。不过，这到底这是自由党当时的一个选举策略，还是保守党现在忙着树立形象，为下届大选做准备而不得不先将之有所“藏匿”，我们大可拭目以待。

而且，更重要的是，对广大加拿大人来说，他们大可不必处在这样的“恐慌”之下，原因在于，即使目前实行议会制政体的加拿大并没有限制总理的任期（只要政党连选能连任，那么该政党的领袖也能连选连任总理），但是客观上加拿大的总理位置并不能坐上一辈子（更何况哈帕还想仿造美国政治体制，以法律的形式具体框定总理的选举日期以及任期），所以，只要加拿大人觉得不妥，把这个人选下来就好了，从这个角度来说，对待哈帕及其保守党，就套用中国的格言所讲的“有则改之，无则加勉”吧。

不过，话再说回来，一个实用主义的政府尽管对目前的民众和局势有利，但是着眼国家的长远利益，着眼我们的子孙后代，政府如果有点理想主义的色彩，未免不是好事。(本报记者 杰克)