中国食品：民众深受毒害 官员享受特供

【多维新闻】近年来，中国相继发生毒奶粉、瘦肉精、地沟油、彩色馒头等恶性食品安全事件，普通民众深受其害。不过，由于中国实行“让一部分人的食品先安全起来”的特供政策，国家高级官员却无食品安全之忧，舆论对此愤愤不平。

《南方周末》5月5日披露，不少中央和地方国家机关自建蔬菜种植基地，专门供应国家高级官员。这些食品堪称真正的绿色食品，首要强调“安全”。果蔬从生产到采摘的每一个步骤，都规定有严格甚至堪称苛刻的监管要求，并且得到难能可贵的执行。

“北京海关蔬菜基地暨乡村俱乐部”戒备森严

报道说，在此类被冠以各机关瓜果蔬菜生产基地名号的场所，其选址本身经过农业部和北京市环境监测中心的生态环境监测，无论是水质、大气、土壤的质量均达到国家规定的优级标准。该类基地的果蔬种植整个过程完全确保无毒无害，并且杜绝使用非生物农药，甚至连农作物的采摘时间都有非常严格的规定。为保证特供产品质量的持之以恒，采取了诸如不同省市主管部门的独立“交叉检测”，以及所在地农业、质检部门“隔三岔五”的抽检，甚至难能可贵地做到了种植作业的责任到人，连“何时下种、谁育的苗”这样的细节都记录在案，以确保生产环境、过程和质量的高标准严要求。

而中国普通民众喝牛奶担心三聚氰胺；吃馒头疑心染了色；吃大米惦记涂蜡抛光。食肉吧，不想被瘦肉精套牢；茹素呢，菜蔬水果中的农药残留超标与否一无所知；想到既然生姜可能薰蒸过硫磺，红薯粉条浸染了墨汁，饮酒喝水也要中招，甚至喝西北风也有空气污染……有人如此描述有毒食品侵害之烈，可谓触目惊心。

形势危急惊动中国领导人。中国总理温家宝4月17日表示，近年来相继发生的恶性食品安全事件足以表明，诚信缺失、道德滑坡何等严重。要把依法治国和道德建设紧密结合起来、深化政治体制改革。12天之后，中国国家主席胡锦涛要求“加大监管力度，严把食品安全关，确保广大群众都能吃上放心的食品”，罕见呼应温家宝。

国家最高领导人针对整个食品安全问题明确表态，在中国食品安全史上还是头一回。食品安全事故屡禁不止的局面，是否有望改观。《南方周末》同日发表的评论《主席发话，我等可望吃得安全？》表示怀疑。文章说，如果真听主席的话，食品从业人员和政府监管机构，就该将“民以食为天，食以安为先”当成座右铭，对食品安全事故的肇事者严惩不贷。消费者的问责权利与通道也该得到保障。如此一来，广大人民群众而不仅仅是少数人能吃上放心食品，想必不是什么难事。

评论说，国外早有领导人亲自抓食品安全的先例。20世纪初，美国食品业也是弊端丛生。

时任总统西奥多•罗斯福，有一边吃东西一边读书的习惯。一次，在读到作家厄普顿•辛克莱揭露食品行业黑幕的《屠宰场》时，罗斯福被恶心坏了，禁不住将手中的香肠扔出窗外。这感性的一扔有两重意义：其一，他是食品安全的直接受害者，貌似没吃特供；其二，他由此开启了美国食品行业的安全征程。

《南方周末》的报道惊动北京。在新华社当天晚上发布《权威访谈：食品安全热点 “九问》中，中国国务院食品安全委员会办公室主任张勇表示，“人们看到形形色色、或真或假的各种信息，对食品安全存在担忧是可以理解的。但是应当看到，我国当前的食品安全总体上是有保障的，这样讲绝不是掩盖矛盾、粉饰太平。”

不过，《南方周末》姐妹报《南方都市报》对此并不认同。该报5月6日发表社论称，对于中国食品安全现状，《南方周末》报道显示，包括国家机关在内的诸多主体的信任指数普遍不高。以往被过度渲染的所谓食品安全的监管之困，看起来并不是完全无法破解的科学难题。大部分貌似严苛的环节和被标榜的高标准，原本应该是任何农作物、食品果蔬在种植和生产过程中均应当遵循的底线要求，尤其是贯穿整个食品生产流程的行政监管，其应当如何操作，采取怎样的举措避免流于形式，以及监管失控之后的严格责任，都是应该必须做到的起码环节。

问题在于，两厢比对之后出现的结果，是食品安全的基本监管诉求成了公众遥不可及的奢望，最起码的作为异化成了高标准的要求。不平也罢，慨叹也罢，此一事件起码告诉人们，所谓难于上青天的食品安全难题，并不是那么难以做到。只要将国家机关特供产品的生产标准与执行状况，径自推广至公共食品安全的生产与监管领域，以往看似永远无解的难题在瞬间便会迎刃而解。

南方周末文章《“低调”种菜》摘要：

位于北京西山脚下的巨山农场是国家高级官员的瓜果蔬菜主要供应地。巨山农场隶属于首都农业集团，位于首都环境保护区，西邻八大处公园，北倚香山，东望玉泉山。环境优美、空气清新，无公害污染，经农业部和北京市环境监测中心对农场生态环境监测，农场水质、大气、土壤的质量均达到国家规定的优级标准。

除了政府机关食堂外，一些官员家里吃的蔬菜瓜果也来自顺义区顺沿特菜基地。该基地是北京市有机蔬菜种植的典范，不仅国家标准委员会授予该基地“国家农业标准化示范区”，且国家高层也曾到此视察。为了保证产品质量，农业部调派陕西、山东等其他省份的检测机构到基地交叉检测，而区县农业、质检等部门隔三差五地取样化验，确保不出任何闪失。另外，基地里所有蔬菜档案跟人口管理一样详细。“何时下种，谁育的苗，哪天定植，谁打的农药，打了多久，采摘安全期是哪天，谁采摘等等，一一记录在案，以备查询。”

为方便“特供”农产品质量监管，2002年9月，北京市农委增设直接管理“特供”生产的北京市特需农产品服务中心，级别相当于正处级。各区县农委主要负责人被指定为质量安全的第一责任人，负责本区县“特供”农产品的组织、协调和管理，做到“保安全、保质量、保及时、保秘密”。

特供产品更是施行淘汰制度。

2004年7月5日，北京市农委专门下发《北京市特需农产品质量安全监控体系实施办法（试行）的通知》，该办法第八条说，市特需中心对特需农产品的生产单位实行动态管理，组织专家每年对特需农产品的生产单位进行考核，对连续两次考核未达标单位取消其特需农产品供应资格。

2007年，北京市二商局干部高智勇曾撰文回忆，过去为保证绝对安全，涉及“特供”事务的业务干部与职工可由商业局选调，但保卫干部与化验人员，必须经由公安部八局任命和市公安局选派。政治上是否可靠，出身背景、家庭成分都是审查所考虑的因素。同时，他们不仅要认真执行中央制定的“特供”政策与组织纪律，还被要求深入研究服务对象的需求喜好，并在工作中落实。《北京志•商业卷•饮食服务志》电子版第四篇“管理”中有如此记录，对中央各部门召开的重要会议和重大外事活动的采用“特供”，是基于政治考虑，以做到绝对安全、不发生任何事故、体现高质量服务为原则。

特供食品不仅存在于北京，也不仅涉及果蔬。全国各省级政府的一些部门都有特供食品基地。一位不愿具名的学者透露，两年前，他在陕西省高级人民法院机关食堂吃饭时，同行的人就透露该院在距离西安三十公里外的户县拥有自己专属的机关农场，专人管理，保证所有蔬菜瓜果绝对无毒无害。广东省某厅下属一培训考试基地的做法更加高超。据知情人士透露，十几年前开始，基地就雇用附近的村民到基地专门种菜、养猪、养鱼、养鸡鸭。

如果没有条件自辟菜地，建立特供基地，要职部门也会尽可能选择可靠的食材提供商。分布于全国的103家曾入选北京奥运绿色产品提供商，除当年特供奥运之外，部分企业与政府部门至今关系密切。曾是北京亚运会、奥运会及两会禽蛋提供商的北京留民营新世纪养殖场的孙先生表示，自北京市委派的专家到场里对水源、饲料和空气检测达标后，他们的产品就开始与北京市政府部门等直接对接，特供中央首长，至今已有十年。

主产鲜鸡蛋的山东临沂市三益禽畜有限责任公司行政主管刘先生介绍，他们从2004年开始与当地一些政府机关合作，每年供应两三百吨。同是山东，生产咸鸭蛋的微山湖荷花食品有限公司总经理秦家怀说，他们主要为国务院某局特供鸭蛋，合作已有10年。

湖北神丹健康食品有限公司技术服务部汪经理透露，除供市场外，每周还给湖北省委机关食堂送一次鹌鹑蛋，每次几十件，已经送了三四年。同是湖北，京山轻机集团国宝桥米有限公司生产的桥米部分以团购形式提供给省政府、粮食局、农业厅等政府部门。桥米是湖北京山县独产的大米，质量上佳。

而远在东北的辽宁省丹东市前阳五四农庄主产素有“世界米王”美誉的越光大米。该农庄负责人姚成海说，越光大米因口感好，质高量低，深得政府部门信赖，三年前，部分产品特供辽东本地政府及商检、海关部门，且与北京有关部门有过合作。