湖南瘦肉精案：销售者下线遍布16省市

日前，在公安部的统一部署下，湖南警方就破获了一起特大制售“瘦肉精”案件，整个案件涉案金额高达3000多万元，涉及到全国16个省市。央视《每周质量报告》播出《围剿瘦肉精》，以下为节目实录：

【主持人】

3月15日，我们栏目制作播出了“315特别行动”《“健美猪”真相》，对河南一些地方使用瘦肉精喂养生猪，并将这些瘦肉精猪卖到了南京市场以及附近大型猪肉产品生产厂家的情况进行了报道。节目播出后引起了社会各界的广泛关注，此后，国务院办公厅印发了食品安全重点工作安排的通知，把使用瘦肉精等违禁药物的行为列为严厉打击的食品安全违法违规行为；国务院食安办、公安部、农业部、商务部等相关部门共同在全国范围内展开为期一年的“瘦肉精”专项整治行动。日前，在公安部的统一部署下，湖南警方就破获了一起特大制售“瘦肉精”案件，整个案件涉案金额高达3000多万元，涉及到全国16个省市。要关注这个特大案件，我们还要从2010年湖南省畜牧部门的一次常规检测说起。

2010年6月，湖南省隆回县畜牧部门对一位养猪户贩运的生猪做常规检测的时候，发现了异常。

经过检测发现这些生猪的尿样瘦肉精莱克多巴胺呈阳性，当地畜牧部门立即对这些生猪饲养户所用的饲料也进行了检测，结果发现，12个样本检测结果均为阳性，饲料中瘦肉精莱克多巴胺的含量为401mg/kg。隆回县立即对喂猪的饲料以及食用该饲料的359头猪进行查封，并做无公害销毁处理。

湖南省邵阳市公安局 局长 李晓葵这种添加了莱克多巴胺这个添加剂以后，人食用以后，会作呕、腹泻，尤其是对有心脏病的病人食用了这种猪肉以后，还面临着有生命危险。

早在2002年，农业部、卫生部、国家食品药品监督管理局就发布公告，明令禁止在饲料和动物饮用水中添加盐酸克仑特罗和莱克多巴胺等7种“瘦肉精”。2008年，最高人民检察院、公安部规定新的刑事案件立案追诉标准，对使用“瘦肉精”养殖生猪，以及宰杀、销售此类猪肉的，将以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。

在发现了当地养猪户使用含有莱克多巴胺的饲料喂养生猪的情况之后，湖南警方立刻成立了专案组，并很快抓获了在隆回县和邵阳市销售添加了“莱克多巴胺”的四名饲料经销商。

湖南省隆回县公安局治安大队 大队长 周金奇这四个人刑事拘留以后，通过审讯，深挖，获得了他们这个(瘦肉精)饲料的来源，来自于江西省南昌县小蓝经济工业开发区下面的一个公司，这个公司来的。 专案组连夜赶赴江西南昌小蓝经济开发区，对这家公司展开了调查。 湖南省隆回县公安局治安大队 大队长 周金奇它白天不生产，都在晚上九点以后才生产，晚上生产，九点以后生产，生产的货第二天晚上拉走。

经过进一步地调查，警方确认这个饲料加工厂的负责人名叫曹宗盛，并且掌握了这个工厂的生产规律，2010年7月，湖南警方采取行动，端掉了这个生产含有瘦肉精饲料的秘密工厂。

湖南省邵阳市公安局治安支队 支队长 刘皓

捣毁了江西以曹宗盛为首的黑作坊，抓获了曹宗盛的厂里面的生产厂长，销售员等等。

此后专案组又多次赶赴江西、江苏等地，将这个瘦肉精饲料加工厂的厂长曹宗盛抓获归案。

曹宗盛等人交待，他们生产的添加了莱克多巴胺的饲料，不仅销到湖南，还销到江苏、浙江、湖北、陕西、广东、海南等全国十多个省市。由于案情重大，2011年1月，公安部将这起案件列为督办案件。

然而办案人员在对这家工厂和曹宗盛的进一步调查过程中发现，这家饲料厂只是将瘦肉精莱克多巴胺添加到饲料当中，所使用的莱克多巴胺并不是他们厂生产的，而是从外面购买的。

犯罪嫌疑人 曹宗盛记者：从哪里购买的这个莱克多巴胺呢？从一个叫沈叶冬的手上。

专案组立即对沈叶冬展开了调查，但是经过调查之后，办案人员却发现沈叶冬并不是这名犯罪嫌疑人的真名，只是他的一个掩护身份。此外根据曹宗盛的交待，这名自称沈叶冬的人非常狡猾，就连发货的地点都经常变化，从湖南常德、江苏常州、湖北武汉、陕西西安等地都发过货。

自从曹宗盛被抓获归案之后，这个自称沈叶冬的人切断了原来和曹宗盛联系的所有渠道，从警方的视线中消失了。

专案组根据曹宗盛等人的交待，对他们之间的网上交易记录，银行往来信息等线索进行了缜密侦查，但是并没有发现这名莱克多巴胺提供者的踪迹。

湖南省隆回县公安局治安大队 大队长 周金奇

他还有一个账户是西安的，王某开的账户，他就开在西安，汇款的时候都汇往这两个帐户，但是通过我们查这两个帐户，这两个人都是假的。

虽然多方调查并没有发现这名自称沈叶冬的犯罪嫌疑人的踪迹，但是专案组并没有放弃，他们对这名狡猾的犯罪嫌疑人进行了更为深入和周密的调查，终于发现了一个有价值的线索。

湖南省邵阳市公安局治安支队 支队长 刘皓

我们相信他就是说，既然他做这种违法生意，曹宗盛被抓了以后，他和曹宗盛的这个关系是断了，但是他和其他人的关系应该不会断，在这种情况下，我们对他的过往的资料进行了分析。发现了他原来交易最频繁的3个人，就是他的下线。

通过对三个下线经销商的秘密侦查，警方终于锁定了这名自称沈叶冬的犯罪嫌疑人的踪迹，2011年3月，他在湖北武汉现身了。3月4日，在湖北警方的配合下，侦查人员抓获犯罪嫌疑人沈叶冬。

湖南省隆回县公安局治安大队 大队长 周金奇

通过抓获以后，通过审讯，这个卖莱克多巴胺的人。他的名字不是沈叶冬，他的真名叫罗凡。

抓获罗凡之后，专案组立即对他进行了审讯。罗凡供述，曹宗盛只是他的一个下线。

湖南省邵阳市公安局治安支队 支队长 刘皓

他在全国还有16个省市有他的下线，那么他销售莱克多巴胺的量和时间是很长的。

然而在进一步的审讯和调查中，专案组这个案件的侦办并没有结束，在罗凡的背后还隐藏着更大的隐情。

根据罗凡的交代，他经销的莱克多巴胺并不是他自己生产的，而是他的上线提供的。经过审讯和调查，专案组确定罗凡销售的莱克多巴胺主要有两个来源：一个上线名叫陈秋良，另一个上线是天津的“张姐”。

湖南省公安厅 副厅长 阳红光

要将所有的违法犯罪分子都要到案，所有的赃款、赃物都要扣押和提取，所有的生产工具，包括车间作坊，包括他的生产线要彻底捣毁。

根据审讯和调查的进展状况，专案组将调查的重点先集中在这个名叫陈秋良的上线身上。为了追查陈秋良的行踪，专案组的民警辗转往返于多个城市，最终在浙江奉化发现了陈秋良的踪迹。

在浙江警方的配合下，于今年3月22日将陈秋良抓获，并在当晚就查封了他位于浙江奉化的一个加工窝点，而此时由于感到风声较紧，陈秋良已经将部分生产设备和产品转移到了江西九江。

3月23日晚，专案组连夜赶到江西九江市，将陈秋良刚搬迁至此的生产线查封，当场扣押半成品420公斤，原材料510公斤，查封生产机械27 件。

湖南省邵阳市公安局治安支队 支队长 刘皓

陈秋良是莱克多巴胺，实际上是制造商。

记者：制造？

制造商，也可以说是生产厂家，莱克多巴胺是他组织生产。

此后，这一案件的侦破不断取得新的进展。4月1日，警方在江苏常州一个隐蔽仓库内，查获大量的莱克多巴胺成品。4月9日，在常州另一个仓库内，查获莱克多巴胺成品560公斤。4月9日夜，在无锡查获大量商标、包装物等物品。在公安部统一协调指挥下，全国各地公安机关重拳出击，一批非法从事瘦肉精生产、销售的犯罪嫌疑人纷纷落网。

公安部治安管理局 副局长 徐沪

食品安全的案件，我们公安部领导高度重视，部领导指示我们近期还要召集一个全国性的会议，按照国务院的部署再做一些部署，凡是涉及到食品安全的犯罪活动公安机关必须要依法履行职责，严厉打击确保广大人民群众的生命财产安全。

【主持人】

湖南警方把瘦肉精莱克多巴胺的整个产销链条的各个环节都击破了，最终铲断了这个瘦肉精产销链。而在进一步的调查中，执法部门发现这条瘦肉精产销链有两个特点，一个是整个产销链条都处于严格的保密状态，另一个是非法生产和销售瘦肉精收益巨大。

在调查中我们发现，在整个案件中最核心的一个人物就是主要负责销售瘦肉精莱克多巴胺的罗凡。正是通过他的手，大量瘦肉精才流入到了一些不法饲料生产厂，并最终流入了生猪养殖环节。

而为了更好的隐藏自己非法销售瘦肉精莱克多巴胺的事实，罗凡可谓是费尽心机。专案组的办案人员在抓获罗凡之后，在他的住处发现了身份证20多个，无论是与上线联系，还是与下线联系，罗凡都是利用这些假身份证变换身份，以至于不少跟他合作了多年的生意伙伴，都不知道他的真实身份。

除了这20多张身份证之外，专案组的办案人员还在罗凡的住处查获了银行卡27张，网银U盾11个，手机卡30张，以及作案用的手机8台。

罗凡为了尽可能的隐蔽，除了利用假身份证和多个手机掩护自己之外，就连销售也是利用互联网完成的，在网上谈成了生意之后，再通过物流公司或者是快递公司将瘦肉精非法递送给对方，也就是说整个瘦肉精的非法交易过程中，罗凡一般不需要和对方见面，他认为这样的方式能最大限度地保护自己的安全。及时是这样罗凡也还是经常变换发货地点和快递公司，希望自己非法售卖瘦肉精的行为不要暴露。

犯罪嫌疑人 罗凡

记者：你有固定的快递公司用吗？

没有，全国所有快递公司我都用过一遍了。

在对这起案件的多名犯罪嫌疑人的审讯过程中，办案民警发现，这些人之所以置国家的法律法规和相关禁令于不顾，最主要的原因就是高额利益的驱使。

负责生产瘦肉精莱克多巴胺的陈秋良告诉记者，生产莱克多巴胺相对比较简单，而且利润非常丰厚。

犯罪嫌疑人 陈秋良成本我就原料成本加生产成本。原料成本900，生产成本100。记者：那你销售出去是多少钱一公斤？1200(元)一公斤。记者：每公斤你可以有大约200多块钱的利润？对，20%的利润，记者：你投了多少本钱。500万。记者：500万的本钱现在已经是收回了。对。

就这样，陈秋良以每公斤1200元左右的价格将瘦肉精莱克多巴胺卖给了湖北的罗凡，以及四川、深圳等地的其他经销商。而罗凡等人则会以更好的价格将瘦肉精卖给曹宗盛等饲料加工商，从中牟取巨额利润。

犯罪嫌疑人 曹宗盛

记者：他卖给你是多少钱一公斤？2000多一公斤。记者：一般是2000几呢？大概2200左右。

而曹宗盛等饲料加工商把从罗凡等人处购买的瘦肉精按比例非法添加到饲料中，又将这些添加了瘦肉精的饲料卖进了生猪养殖场。

犯罪嫌疑人 曹宗盛

记者：那你一共从他那里买了多少莱克多巴胺？

大概八九百公斤的样子。

记者：那你这八九百公斤是在多长的时间内买的？

三年吧。

记者：那你如果添加的话，是按照怎么样一个比例添加呢？

在全价料里面，一吨料加20来克。

在这起案件当中，警方确认仅陈秋良一个加工厂，一个月就可以生产瘦肉精莱克多巴胺一吨左右，按照一吨饲料里加20克左右的莱克多巴胺的比例计算，这些莱克多巴胺足以生产5万吨瘦肉精饲料。

目前，在公安部的协调指挥下，这起案件还在进一步加紧侦办。

针对瘦肉精等非法添加剂滥用的问题，国务院食品安全委员会办公室的负责人告诉记者，管住、管好非法添加物和食品添加剂在食品生产、经营环节的使用，是遏制非法添加和滥用食品添加剂行为的关键。

国务院食品安全委员会 办公室主任 张勇

凡是非法添加都属于犯罪 都要予以刑事追究和经济制裁 那么对于这些地下的黑窝点以及他们的这些主要的经销人员 和集中大量使用非法添加物的人员 要坚决依法予以从重从快打击 一定要让他们付出高昂的代价

食安委办公室负责人强调，对于下一步的管理，要分工到部门，监督落实到基层，通过不同的强化措施来保障食品安全。

国务院食品安全委员会 办公室主任 张勇

一个是强化监测，一个是强化日常监管，一个是强化诚信体系的建设，一个是强化我们的责任体系，同时我们司法部门也在加紧这方面的工作，那么对于食品安全犯罪分子要依照《刑法修正案八》的规定，对于他们从严惩处，这样的话，是营造一个良好的食品安全环境。

【主持人】

4月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强指出，食品非法添加危害性大，社会影响面广，容易引起连锁反应，必须高度重视。要以《食品安全法》为准绳，重典治乱，切实改变违法成本低的问题，让不法分子付出高昂代价。目前，全国人大常委会食品安全法执法检查组的工作也正在进行当中。各级政府和监管部门针对非法制售和添加瘦肉精等食品安全问题采取的组合拳，力度之大是前所未有。而对于当前倍受关注的食品安全问题，地方政府和各部门各环节才能把监管落到实处才是解决问题的根本和关键；只有抓好落实，才能切实堵住食品安全监管的漏洞，切实解决食品安全存在的问题。