白宫：拜登8月17日访华 证实多维报道

【多维新闻】美国白宫4日正式宣布，副总统拜登将于美东时间8月16日启程出访中国、蒙古以及日本三国，预计将于17日抵达北京进行访问，证实了多维新闻此前的独家报道。（【多维独家：副总统拜登8月访华 美拟9月宣布对台军售】
）多维新闻7月7日独家报道美国副总统访华行程,并且根据消息指出,此行将向中方说明9月才会宣布的对台军售决定,希望缓解中方抗议的力度，而不是“取得中方同意” 。8月17日，正是美、中两国发表有关对台军售问题的《八一七公报》的纪念日，台湾立法委员曾就此在美国提出抗议，但是拜登行程未改时间，只是在白宫新闻稿中，回避提出“8.17”，特别强调8月16日启程。

白宫声明称，拜登对于中国的访问，是在中国国家副主席习近平的邀请下进行的，此行也是中国国家主席胡锦涛年初访问华盛顿时，确定的两国副总统互访计划的一部分。在华期间，拜登将同习近平以及其他中国领导人进行会晤，其中包括胡锦涛和国务院总理温家宝。双方将就双边、地区以及全球事务进行广泛的讨论。拜登也将在访问期间造访中国西部城市成都，进行参观访问。

说明军售立场是主要目的

7月7日，华府高层人士曾向多维新闻证实，拜登预计将于8月17日抵达中国，而这个日期是由中方确定的。此行主要目的是向中方说明美国对台军售的决定，包括即将在9月宣布提供台湾F16A/B战机升级，但同时也将向中方保证，短期内不考虑出售台湾要求的F-16C/D。此外，美方还希望借两国副总统互访之机，建立与中共十八大之后的新领袖习近平的关系。华府高层透露，中国国家副主席习近平访美的时间预计在今年底或明年初。

多维新闻此前报道就曾做过分析，拜登以参议院外交委员主席及首席委员的身份多次访华，2001年他访华时，也曾与当时的中国国家主席江泽民，及中国国务院总理朱镕基见面，所以他此行的意义远不如中国储君习近平访美重要。但由于美方已决定将在9月底之前就对台军售做出决定，并且也已证实，美方已经接受了台湾提交的F-16A/B战机升级案的要价书（Letter of Request），这令中美关系面临动荡。加之，中国国务院台办主任王毅7月25日已前往华府，向国务卿希拉里、助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）、新上任的主管政治事务的副国务卿勃恩斯(William Burns) 传达中方对军售问题的关切，重申中方反对美国对台军售的一贯立场。基于此，美方需要派出够份量的人物，做些解释、安抚北京。

拜登此行就是为谋求中方理解并扩展弹性空间，并说明在加强马英九连任保障问题上，华府与北京具有共同利益。在对华关系上，拜登历来主张与中国进行对话而不是对抗，坚持“一个中国”政策，认为台海问题必须依照两岸人民的意愿和平解决。

9月，是宣布对台军售敏感度最低的时间点。从台湾角度考虑，离明年总统选举还有3个月，感觉上有避免美国直接干预选举的效果。宣布军售后，中美关系会有一个冷淡期，刚好距离胡锦涛主席到夏威夷参加APEC高峰两个月；距习近平访美最快3个月。同时，中方决定在美国明年大选前实现习近平访美，也许是意识到，奥巴马/拜登搭档可能好过另一对对中国不甚了解的共和党人。

此前，奥巴马于7月16 日在中国外交部提出严正抗议后，仍在白宫地图室（Map Room)会见了达赖喇嘛45分钟由于台湾问题和达赖问题，牵涉的均是中国内政，即是北京方面所定下的不可逾越的“红线”，美国行政及立法部门显然低估了中方对“底线”的认识，做了误判。并且，当多维新闻独家报道出拜登访华日期时，由台湾两党立法委员组成的“台美国会议员联谊会”会长李明星曾向美国行政部门提出关切，促请副总统考虑更改日期。一度曾担心，拜登此次中国行会受到影响或者改期，但中美两国学界均持乐观态度。美國前在台協會主席卜睿哲（Richard C.Bush III）和卡内基国际和平基金会研究副总裁包道格（Douglas H.Paal）均向多维新闻表示，中方事先很清楚奥巴马会会晤达赖喇嘛，所以不会影响到拜登访华。卜睿哲同时指出，中美两国在在处理双边关系上已经能够 “求同存异”。清华大学中美研究中心主任孙哲在奥巴马与达赖喇嘛会见后也表示，中方肯定还会说几句狠话，但不至于影响到拜登的访华。如今看来，白宫已正式公布行程，这也再次证明，就如多维新闻曾报道的，在经过今年年初胡锦涛访美之后，两国已开启了中美关系“平常化”的元年。

第一站不是日本

根据白宫公布，拜登此次亚洲三国行，第一站便是中国，而后是蒙古和日本，没有安排去韩国访问。从近年年来，奥巴马、希拉里、前美国国防部长盖茨的亚洲行看，一般都会先到日本，也少不了去韩国。但此次，有违“惯例”。

去年9月， 正当中日关系因钓鱼岛事件紧张升温之际，拜登还曾表示，改善中美关系必须“经过”日本。并且，拜登在美日委员会（US-Japan Council）年会发言时指出， 除了“经过”东京，没有其他途径可以改善正在发展的中美关系。

而韩国方面，美国参议院已就韩美自贸协定达成了一致意见，在9月重启国会后，即将审议。

孙哲分析认为，拜登此行有日本而没有韩国，并无“顾此失彼”之意。虽然，近来日韩在竹岛问题上有纠纷，但美国在此问题上态度一直是模糊的，没有袒护任何一方的意思。或许只是因为时间上的考虑，才不访问韩国。在孙哲看来，拜登此行日本并不是好的时候，两国此前一直在安排日本首相菅直人的访美。他此行相信更多是“照顾”一下日本，给予日本震后的支持。拜登访问蒙古，一方面有“照顾弱势”的意思，而另一方面，中国近年来出手投资蒙古矿业，令美国、日本等国 “眼红”。

白宫信息显示，在蒙古乌兰巴托，拜登将会强调美国对于蒙古近20年民主发展的支持，肯定两国不断发展的经济关系。访日期间，拜登将会对近期遭受地震、海啸以及核危机的这个亚洲亲密盟友表示美国坚定的支持。他将会感谢美国民众以及军事人员在日本灾难发生时给予的援助，赞扬日本在重建和复苏进程中的恢复力。

拜登的上一次访华是在2001年，时任参议院外交事务委员会主席，他先到台湾、再到大陆，最后是韩国，进行了为期一周的访问。

访成都引猜疑

拜登此行还将造访中国西部城市成都。盖茨年初访华时，成都飞机制造厂研制的中国第五代隐身重型歼击机歼20，在成都实现首飞，一度成为全球焦点。

拜登此番安排是否与此有关？孙哲向多维新闻表示，拜登是一个政治人物，不是军事领袖，关联恐不大。原先拜登访华时就曾去过上海，此番访问成都是个不错的选择。一方面，成都是中国西部重镇，并且近年来才新建成的成都领事馆是美国在华五大领事馆之一；另一方面，也是看看“5·12”震后的发展情况。

美国总统、副总统访华通常会选择北京和上海。尼克松总统1972年访华时，走访城市是北京、上海、杭州；福特总统1975年访问了北京；卡特总统虽然卸任后8次来中国，但任内没有访华；里根总统1984年访华，分别去了北京、西安、上海；老布什总统1989年访问了北京；克林顿总统1998年访问，选择了西安、北京、上海、桂林；小布什总统2001年 2002年、2005年和2008年，任内共访华4次，也只是去了上海和北京；奥巴马总统则在2009年11月16日至18日访问了上海和北京。

副总统级别中，美国前副总统切尼2004年对中国进行工作访问，美国副总统戈尔1997年访华，行程中都分别安排的是北京和上海。

此前，2005年，时任美国财政部长的斯诺和联邦储备委员会主席格林斯潘曾在成都会晤中国金融界负责人，参加一系列贸易和经济会谈。2008年6月 29日，时任美国国务卿的赖斯曾率60余人代表团访问成都，并前往都江堰，参观废墟，慰问安置点的受灾群众。 今年4月18日，在美国国会休假期间，由参议院多数党领袖里德率领的，由10名参议员组成的代表团在防卫香港、北京后，也曾前往成都访问。

诸多美国大型企业在成都扎根。其中包括：Intel（成都）有限公司、 Procter & Gamble （成都）有限公司、United Technologies (成都)有限公司、International Paper （成都)有限公司、Kimberly-Clark （成都） 有限公司、Pepsi（成都）有限公司、McDonalds(成都)有限公司、Cisco System(成都)有限公司、Tyco International(成都)有限公司、Cardinal Health(成都)有限公司、Emerson Electric (成都)有限公司、 Anglo American 有限公司等。

白宫表示，有关拜登此次亚洲三国之行的具体细节，将在随后发布。

(陆一 皇金 何可丰 撰稿)