央行拟再冻8000亿资金 二手房贷或更难

记者26日从多位银行业内人士处获悉，中国人民银行已于当天下发通知，计划将商业银行的保证金存款纳入存款准备金的缴存范围，从9月5日起实行分批上缴。这意味着大量资金将被冻结，相当于未来6个月内上调两至三次存款准备金率。

上缴时间

六大行率先分批上缴

所谓保证金存款，指的是金融机构为客户提供具有结算功能的信用工具、资金融通以及承担第三方担保责任等业务时，按照约定要求客户存入的用作资金保证的存款。在信贷紧缩和存贷比日均考核的监管压力下，银行吸储的方式之一便是开承兑汇票获得保证金存款。

央行网站统计数据显示，截至2011年7月末，金融机构的人民币单位项目下保证金存款余额为44222.36亿元，如果再加上个人保证金存款余额192.80亿元，共计44415.16亿元。简单测算，如将存款准备金率考虑为21%的平均比例，则商业银行体系累计需上缴的存款准备金在9500亿元左右。

据业内人士介绍，根据央行此次的通知，目前将纳入上缴基数的保证金存款将包含承兑汇票、信用证、保函三部分。中行、农行、工行、建行、交行及邮政储蓄等六大银行9月5日起分批上缴，其他银行则自9月15日起分批上缴。

冻结资金

预计将收紧约8000亿

央行还为银行设定了一定的“过渡期”。譬如对大银行来说，9月5日至10月4日，只需要将保证金的20%按比例补交存准，然后10月5日至11月4日按60%的基数补交，11月5日以后才按100%的比例全部计收准备金。对小银行来说，宽限期则长达6个月。

“但总的来说，就按100%计，还是相当于未来6个月内收紧约8000亿元资金，接近上调存款准备金率三次的效果。”一位交易员如是说。

上述交易员同时感慨道：“之前市场预计银行体系内的资金最多只能再承受一次存款准备金的上调，按目前的情况，如果还要上调存款准备金，就意味着整个银行体系的资金面临枯竭。”

该交易员估计：“不排除央行通过公开市场逆回购放松一点流动性。”

8月中旬，央行在第二季度《中国货币政策执行报告》中指出，下一阶段将实施好稳健的货币政策，坚持调控的基本取向不变，继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。

中国银行间债市26日现券收益率继续上涨，市场早已流传央行拟扩大银行准备金的缴存范围，因补缴准备金将回笼大量资金，引起市场对于未来资金面的悲观预期。

不过，经过几天的“消化”，隔夜市场拆借利率已从23日（存准基数调整消息最早传出日期）飙至4.2306%后于26日小幅回落至3.2235%。据东方早报

影响·贷款

二套房贷利率可能攀升

我市银行业人士分析，对房贷来说，将商业银行保证金存款纳入存款准备金的缴存范围，意味着获得房贷将更难，且二套房贷利率可能进一步攀升。

“这个新规一旦实施，商业银行为保首套房贷的发放，只有‘牺牲’二套房贷。”市内一国有商业银行个人房贷部人士称，购买首套房的多为刚性购房者，在房贷遭遇调控持续收紧的背景下，首套房购房者是需要保护的。这必然会使银行对第二套房贷的审批更加严格，并且二套房的贷款利率上浮幅度也可能会进一步提高。

尽管贷款新规还没有正式施行，但受楼市调控的影响，市内银行个人房贷增速已下降。央行重庆营业管理部公布的数据表明，截至今年6月末，全市房地产开发贷款余额为1029.85亿元，同比增长11.28%，比2010年末下降3.09个百分点，是2007年以来同期最低增速；全市商业性个人住房贷款余额2301.38亿元，同比增长36.14%，比2010年末及今年5月末分别下降12.89和3.1个百分点。记者 梁龄 实习生 陈诚

中小企业贷款难或将缓解

对于中小企业来说，这一新规可能是一个利好消息。

“为缓解中小企业贷款难的局面，加上中小微型企业的议价能力普遍比大企业弱，银行会将有限的资金更多地倾向于收益较高的中小企业贷款领域。”市内某股份制商业银行人士认为，今后，商业银行在为中小企业发放贷款时的步伐可能会迈得更大一些。

该人士表示，受今年以来信贷资金吃紧的影响，中小企业的贷款额度不同程度地受到了挤压。新规一旦实施，用于发放中小企业贷款的额度应该会有所改变，市内中小企业获得贷款可能会更容易一些。

事实上，市内银行今年以来已逐渐在这方面进行转变。央行重庆营业管理部公布的数据表明，截至今年6月末，全市小企业贷款余额1781.85亿元，同比增长62.58%，增幅高于同期全市人民币贷款余额37.89个百分点。记者 梁龄 实习生 陈诚

影响·房价

一线城市 房价下跌大幕拉开

越来越严厉的楼市调控，越来越紧缩的银根，令一线城市楼市一片“跌”声，北京、深圳、上海、广州等地的房价已经拉开了下跌的大幕。此番央行调整存准基数，大量资金将被冻结，降价趋势将会进一步蔓延。

目前，北京楼市的降价现象已从郊区扩散到二环以内，西城广安门区域个别楼盘价格一个月下降近3000元/平方米。“现在购房者的议价空间比以前明显增大，一般一套房源的议价幅度在5%以上。”21世纪不动产一位门店经理坦言。在上海，二手住宅最高议价幅度达15%，且降价趋势正在蔓延。一家全国性房产经纪公司的最新抽样调查显示，受未来获利空间或将缩小预期影响，8月以来，上海楼盘的二手房卖家普遍可接受5%～15%的议价，不少业主希望尽快抽身离市。

同时，北京、深圳、上海、广州都出现了新房比二手房价格低、后开楼盘比先开楼盘价格低的价格倒挂现象。根据亚豪机构数据统计，8月北京楼市有近30宗项目入市，其中超过20宗项目的定价均低于周边二手房均价，折价幅度在10%至15%。

从整体均价看，今年以来，一线城市房价都有不同程度回落，其中京沪基本回落至去年底或今年初水平，而深圳和广州则已回落至去年下半年水平。

业内专家指出，房地产市场的降价预期正在逐步兑现。四季度开始，新盘供应量和二手房卖盘都将明显增加，降价现象很可能进一步蔓延，一线城市高房价已岌岌可危。如果把成交量萎缩看成是楼市调整的上半场，那么，目前一线城市正在步入以房价调整为主的下半场。

二三线城市 限购将有多重“保险”

目前住建部已经与20多个二三线城市达成“出台限购措施”的“协议”。同时逐步推进全国不同城市间房屋权属登记系统和数据库的联网工作，以期与限购双管齐下。在这样的背景下，央行调整存准基数，无疑给限购的实施又加了一重“保险”。

“（限购名单）不会是一个物理形态的名单，而是由地方政府各自发布自己的限购政策，住建部只是对那些被认为应出而未出限购政策的二三线城市，以不同的方式进行督促，这一点，外界的理解是有偏差的，并不是到8月底由住建部统一发文要求哪些城市进行限购。”中国房地产协会的一位人士称。

记者了解到，这项“谈判”工作有望于8月底完成，届时，各地方政府将于9月初开始陆续发布自己制定的限购政策。在目前已经“谈妥”的二三线城市中，此前几个月在70城市房价涨幅榜上领跑的二三线城市不出意外都将榜上有名。“实行限价也未必可以豁免。”一位接近住建部的权威人士称。

25日，浙江省台州市率先发布了《关于进一步落实房地产市场调控工作的通知》，明确提出楼市限购措施，拉开了浙江二三线城市限购的序幕。

通知强调，全市市域范围内的家庭和市域范围外能提供自购房之日起前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的家庭，可在市区购买1套新建商品住房。对在市区已有2套及以上住房的市域范围内家庭、已有1套及以上住房的市域范围外家庭、不能提供自购房之日起前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的市域范围外家庭，暂停其在市区购买新建商品住房。

“一方面是限购，另一方面,住建部已经逐步推进全国不同城市间房屋权属登记系统和数据库的联网工作。”8月24日，一位接近住建部的权威人士称。据了解，目前已经登上住建部议事日程的联网候选城市逾40个，均是房地产市场中的热点城市