中方反对参院通过人民币汇率制裁议案

【多维新闻】北京时间10月4日早间消息，美国国会参议院通过了对一项法案的程序性投票，这项法案旨在向中国施压，迫使其允许人民币汇率升值。对此，中方反对声音正在逐步加强。

中国央行10月4日对美参院此举表示遗憾，把经济问题政治化不仅无助于问题的解决，反而更容易导致问题的复杂化，对经济复苏和市场信心带来负面影响。

中国商务部表示关注，并指出这是由于美部分议员欲把其国内矛盾转嫁他国，既不公正，也违反国际通行规则。

中国外交部则表坚决反对，称该案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取保护主义措施，严重违背世贸组织规则，严重干扰中美经贸关系。

参议院今天以79票赞成、19票反对的投票结果通过了这项法案，从而为最终投票铺平了道路，预计最终投票程序最早将在本周晚些时候进行。

在10月3日的参议院院会上，在程序性投票前，多数党领袖、民主党参议员里德(Senator Harry Reid)说：“我的参议员同事们，不论是民主党还是共和党都认为中国有意低估货币币值，给予中国产品在市场上不公平的竞争优势。这损害了我们的经济，损害了美国就业机会。

“就在过去十年由于货币操纵造成的贸易赤字导致我们的两百万个工作机会流向中国。巨额贸易赤字是造成我们不可持续的失业率的原因之一。这个法案就是要制造公平的竞争机会，提高美国产品在全球的竞争力，并且让美国的就业机会留在美国。”

里德说，希望这个法案能够促使中国停止自行低估人民币汇率；也希望法案向中国传递一个强烈信息，那就是美国不会继续忽视中国这种不公平的贸易行为。

里德参议员说，有关人民币汇率法案的讨论可能这个星期就能结束。他说，这个月参议院有很多事情要做，所以必须快速行动。

中国的中央银行——中国人民银行有关负责人就此指出，在目前全球经济低迷、市场信心有待提振的情况下，一个团结合作、共克时艰的外部环境对世界各国来说都至关重要。美国国会参议院此时通过汇率法案不仅解决不了美国储蓄不足、贸易赤字和高失业率等问题，而且可能严重影响中国正在进行的汇率改革进程，并可能导致我们不愿意看到的贸易战。从美国自身的实践教训看，把经济问题政治化不仅无助于问题的解决，反而更容易导致问题的复杂化，对经济复苏和市场信心带来负面影响。我们希望美国政府、国会和各界有识之士采取有效措施，防止汇率问题进一步升级和贸易保护主义蔓延。我们应该维护良好的中美关系发展势头，共同为促进全球经济强劲、平衡、可持续增长做出贡献。

中国商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话强调，逼迫人民币升值既解决不了中美贸易失衡问题，也解决不了美国的就业问题，反而会削弱中美携手共同推动全球经济复苏的努力。

在全球经济处于复杂、敏感、多变的时期，更需要稳定的国际货币环境。各国都有责任处理好自身事务，加强合作，反对各种形式的贸易投资保护主义，促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中美双方应恪守世贸组织规则，避免经贸问题政治化，为世界贸易的稳定发展创造良好的环境。

中国外交部发言人马朝旭表示，中美经贸合作具有互利共赢的鲜明特征，给两国人民带来实实在在的利益，日益成为中美关系的重要基础和推动力量。中美已互为第二大贸易伙伴，中国是美国增长最快的出口市场。众所周知，人民币汇率不是造成中美贸易不平衡的原因。2010年6月中国决定进一步推进人民币汇率形成机制改革以来，人民币兑美元汇率已升值7%。中方将继续按照主动性、可控性、渐进性原则，完善有管理的浮动汇率制度，增强人民币汇率弹性，保持其在合理均衡水平上的基本稳定。

最近人民币汇率问题经过了一段时间的沉寂又成了国会山的焦点议题。 民主党议员以及越来越多的共和党议员自2005年以来就一直认为中国有意低估人民币汇率，有利中国的出口产品进入美国，从而损害了美国的就业市场。目前美国失业率在9%左右，这种看法得到了很多人的支持。

参议院的这项法案--2011年货币汇率监督改革法案(The Currency Exchange Rate Oversight Reform Act of 2011)指示商业部在企业要求下调查外国政府是否以低估货币币值对出口企业进行补贴。

国会众议院去年9月通过了汇率改革法案，但是参议院没有行动。今年的众议院已经变成共和党为多数党，即使参议院的法案通过后，众议院领袖是否会把这个法案当作当务之急还是一个未知数。

(洪砂 李宇婷 编辑)