赖昌星钻加拿大制度漏洞可再“赖”一年

加拿大东部时间4月5日上午11点，加拿大联邦法院法官德蒙迪戈尼裁定，加拿大移民部此前发出的遣返令无效，并接受中国厦门远华走私案重要嫌疑人赖昌星的申请，要求移民部对其“遣返前风险评估报告”重新进行司法复议，原因是移民部对赖昌星被遣返后所面临酷刑的风险评估不充分。

这一判决意味着赖昌星、其前妻曾明娜及其三个孩子又有了一次争取避免被遣返的喘息机会。

可能要再“赖”一年

加拿大联邦法庭发言人安德鲁•鲍姆贝格在接受《国际先驱导报》电话采访时说，加移民部可以在判决宣布后30天内向联邦上诉法院提起上诉；不然，则要重新对赖昌星做遣返前风险评估报告。

判决结果公布后，已有小半年未在媒体面前露面的赖昌星穿着一身深色西装，跟随其代表律师马塔斯在温哥华召开记者会。在回答媒体提问时，他一直笑容满面，大有沾沾自喜的味道。

马塔斯称，假如移民部选择重新对赖昌星做风险评估报告，而赖昌星对新报告不满意的话，他仍可像此次一样再向联邦法庭提起上诉。马塔斯预计移民部重新做风险评估需要10个月到1年的时间。

2006年5月，加移民部完成对赖昌星的遣返前风险评估，认为他被遣返后无被判死刑或面临酷刑危险，决定启动遣返程序。赖昌星随后就向加联邦法院提起上诉。

下个回合未必赢

不过，赖昌星的欣喜恐怕是短暂的。长期跟踪此案的华人律师王仁铎在接受《国际先驱导报》采访时分析认为，虽然赖昌星赢了这个回合，未必意味着下一回合他还可以赢。

仔细研究德蒙迪戈尼长达80页的判决书，会发现这位法官虽接受了马塔斯“关于赖昌星被遣返后可能面临酷刑风险”这样一个观点，但他同时表示相信，中国会遵守外交照会的承诺，不会判赖昌星死刑，赖昌星也将受到公平审判。此外，德蒙迪戈尼还驳回了赖昌星指称加移民部长对其案存有偏见的说法。

加移民部联络局局长雷梅尔对《国际先驱导报》表示，移民部正在研究德蒙迪戈尼的判决书，目前尚不能对该部下一步行动作出评论。王仁铎估计移民部上诉机会较大，如上诉成功，赖昌星将面临遣返。

加难民制度被滥用

即便有一天可能面临遣返，但毕竟赖昌星已经成功地在加拿大“赖”了8年，之所以能“赖”这么久，这跟加拿大难民制度的不健全有很大关联。

此间有分析人士认为，加移民法中有关难民身份申请的制度，因涉及多重的司法程序，往往导致政府对于不符合难民身份的申请者几乎无力执行驱逐令，任何一个难民申请人都可在加逗留至少5年，甚至长达10年。

3月底，美国《华盛顿邮报》在一篇题为《加拿大引渡法使温哥华变成骗子天堂》报道中，尖锐地指出加对遣返嫌犯动辄就需要数年，使得加拿大成为一些贪官优先选择的庇护所。

“对于那些有能力请得起律师钻每一个法律漏洞的富人，确实有一个不同的制度。”报道援引一位名叫博廷的律师的话说，许多富有的逃犯可以通过不断地上诉来拖延他们被最终驱逐的命运。

加拿大弗雷泽研究所2003年在一份题为《加拿大运转不良的难民识别制度》的报告中指出，其他发达国家在保护真正的难民的同时，也非常强调控制非法移民，防止难民制度被滥用，而加目前的难民制度根本无法实现这个目标。

(记者杨士龙)