美国恩威并用 朝鲜宣布核试验鸣金收兵

美国国务院2月29日发表声明称，朝鲜同意暂停远程导弹发射、核试验和宁边核活动，并允许国际原子能机构（IAEA）对暂停铀浓缩进行监督。作为条件，美国将向朝鲜提供24万吨粮食援助。几乎同一时间，朝鲜对美国声明给予证实。朝鲜奉行半个世纪的要“核子”不要“裤子”政治理念骤变，自然引得国际一片叫好之声。但欢迎之余，对朝鲜的举动，外界开始有些丈二和尚摸不着头。

其实，朝鲜暂停核试验的大手笔与美国息息相关。目前，美国经济疲软、国力式微。面对伊朗、叙利亚的公开叫阵，美国已是心有余而力不足。而近日美军焚烧《古兰经》引发的反美狂潮，更让美国叫苦不迭。2012年是美国大选年，国内共和党初选正如火如荼进行。但试图连任的奥巴马不仅在内政方面乏善可陈，就连在外交领域也鲜有建树。倘使伊朗、叙利亚继续摆出“赤脚不怕穿鞋”的强硬姿态，而朝鲜依旧借核问题在东北亚兴风作浪。一副“按不住葫芦又浮起了瓢”的残局，势必会让奥巴马选举大失分。

在这个问题上，相信奥巴马政府早已洞悉。因此，美国必须要保证稳住其中一头。伊朗总统内贾德（Mahmoud Ahmadinejad）、叙利亚总统巴沙尔（Bashar al-Assad），两位是十足强势反美斗士。面对美国，他们一向是软硬不吃。但反观朝鲜新主金正恩，却是一个可以“争取”的对象。毕竟，金正恩有着不同于内贾德和巴沙尔的特点。首先，金正恩初登大位，国内根基不稳，他需要一个稳定的国际环境借以适应过渡。其次，金正恩曾留学于瑞士，思想相对开放灵活。最后，无论是弥留之际的金正日还是新主金正恩都注重狠抓民生问题。

知己知彼后，美国便开始采取恩威并施策略。强硬方面，最具代表性的是美韩密集军演。27日美韩举行了名为“关键决断”军演，韩军20万人参加，几乎占军队总数的1/3。从3月1日到4月，美韩将举行以野外机动训练为主要内容的“鹞鹰”韩美联合军演。此外，两国海军陆战队也商定于3月举行模拟联合登陆作战的“双龙训练”，号称“23年来最大规模的登陆训练”。

恩惠方面，最明显的莫过于美国《时代》杂志将金正日画像刊登封面，并附长文介绍其个人经历让其声名远播；美国重申将不再敌视朝鲜，将奔着尊重主权、平等的精神改善双边关系，也让朝鲜有所释怀；而美国给朝鲜最大的恩惠则是粮食援助。目前朝鲜国内“脱北者”屡禁不止，上台后一直重视民生的金正恩也殚精竭虑地忙于改善民众生活。美国24万吨的粮食援助对金正恩来说无疑是雪中送炭。

不言而喻，美国的强硬，使得金正恩必须谨慎而行。毕竟对他来说，目前国内局势尚还在稳步适应，但因即位仓促且他的国际问题政治手腕还欠火候略显稚嫩，因此对于外界的施压，他还是不能以硬碰硬，否则难免一失足成千古恨。在金正恩为美国的咄咄逼人而感惴惴不安之时，美国择机对朝鲜抛出橄榄枝，这其实便是给了朝鲜一个很好的台阶。被认为外交灵活、务实的金正恩自然不会错过难得的机会。最终北京搭台，美朝一场高层对话大戏，让双方化干戈为玉帛。值得注意的是，近期美国宣布正在考虑再次大规模削减核力量，可能削减多达80%已部署战略核武器。相信美国做出此番表率，其意无非是要占据道义制高点，迫使朝鲜放弃核武。而29日的结果，确实也符合美国心意。

但朝鲜是否会真的会弃核？相信很多人不以为然。由于美朝关系的复杂性以及朝鲜小国生存法则，注定了纵横捭阖战略以及走“核”道路是朝鲜的不二选择。此外，对于新主金正恩，外界也不能轻易小觑。金正恩2012年1月进行了14次公开活动，其中有10次是视察军队及其相关部门。2月以来，他的身影依然频频闪现于军营之中。众所周知，朝鲜走的是先军政治路线，新领导人上台后必然要首先争取军队的支持，而视察军队有利于增强他在军内的威信，确保武装力量的忠诚度。一旦金正恩军中威信彻底建立，朝鲜民生亦有所改善，惯于不按常理出牌的朝鲜再次寻求研制核武器，也便不足为奇。