中共更新“九二共识” 逼民进党就范

两岸2012新共识出炉。有迹象显示，中共将力推“同属一中，共趋一中”的两岸新共识。而此“一二共识”或会取代以往的“九二共识”成为指导大陆推动两岸关系发展的重要准则。大陆国台办发言人杨毅28日指出，中共总书记胡锦涛22日会见国民党荣誉主席吴伯雄并形成五个主要成果，双方并达成两岸同属一中的新共识。

有分析人士认为，由于“九二共识”的形成各有解读并不规范，在台湾岛内产生许多无谓的争执，使其认受性受到干扰。而大陆国台办王毅2011年就曾表示大陆有以新共识来取代“九二共识”的意愿。加之此次台湾大选前后，“九二共识”已显示了它的历史作用，在进一步的“聚同化异”台阶上，中共将力推两岸明确体认“一中”并愿为最终达到“一中”的“一二共识”，将两岸关系及未来发展用一中框架牢牢定住。而对在一中框架下“两区”、“四区”等建议都可纳入讨论的范畴，并非目前重点。

“九二共识”是由时任台湾陆委会主委苏起在2000年提出，用于概括海峡两岸政府授权的非官方组织台湾海峡交流基金会与大陆海峡两岸关系协会，1992年会谈中就“一个中国”问题及其内涵进行讨论所形成某种口头共识。

当时，海协会和海基会对于“一个中国”问题的表述是不同的，但最终又互相默认了对方的表述方式。海协会的表述为：海峡两岸都坚持一个中国的原则，努力谋求国家的统一。但在海峡两岸事务性商谈中，不涉及一个中国的政治含义。海基会的表述为：在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中，双方虽均坚持一个中国的原则，但对于一个中国的涵义，认知各有不同。

因此，它是海峡交流基金会与海峡两岸关系协会经由口头协商而逐渐形成的不成文默契，而且此默契也未形成严谨的正式官方协议。由于是经由两个非官方组织（海基会与海协会）口头协商形成的共识，双方对它的理解与解释又有所不同，因此容易产生许多争议。事实上，台湾泛绿阵营也以此多次质疑“九二共识”，并试图以“台湾共识”与其对撼。

可以说，九二共识虽然在以往维系两岸和平稳定方面发挥了巨大作用，但本身并不严谨规范的缺陷已经不能适应两岸关系蓬勃发展的需要。大陆认为，特别是在解读上留下了“各表”的分裂漏洞，在今后的“化异”上难以使上力。因此修正“九二共识”形成两岸新共识来取代“九二共识”就势在必行了。

正是由于大陆看到“九二共识”的不足，所以国台办主任王毅2011年就曾表示可以同民进党在一中基础上达成新共识。因为大陆认为未来只有将“九二共识”的重要内容以一个相对正规的方式明确下来，抑或以另一个更好的协议取代，才能成为大陆和台湾交往的牢固基础，而不会因政党轮替被全盘否定。

王毅在2011年7月底访美时提出，如果民进党认为“九二共识”是国共妥协的产物，不能接受，那么北京愿意在一中的框架或格局下，与民进党讨论另外一个可以取代“九二共识”的新共识。

不过蔡英文回应说欢迎王毅与民进党谈“九二共识”以外的共识，但是不能接受有关一中的政治前提。也许是因为对蔡英文的回应感到失望，也许是因为测试民进党态度的风向球并未收到预期的效果，国台办的立场立即回归“九二共识”。

以上表达在当时虽然较多的是出于为“统战”民进党，但大陆寻求两岸新共识来取代“九二共识”的想法已成型，努力亦并未停止。大陆2012年对台工作会议认为，“下一阶段要巩固大陆和台湾同属一个中国的框架，努力增进两岸政治互信。”此意味着未来两岸交往的政治成分会逐步加强，一中“框架化”将成为大陆主推的对象。

大陆国台办发言人杨毅28日在新闻发布会上指出，胡锦涛22日与吴伯雄就如何巩固深化两岸关系和平发展深入交换意见具有重要意义，会见形成五个方面的主要成果，亦被称为“重要共识”。一是，双方都认为两岸关系和平发展已得到两岸同胞普遍认同，值得共同珍惜与巩固。二是，双方将持续推动两岸关系和平发展，努力开创两岸关系新局面。三是，双方都认为，双方就两岸同属一个中国形成了更为清晰的共同认知。海峡两岸不是国与国的关系，两岸都坚持一个中国，在此基础上求同存异，同的是“两岸同属一中”，对于异的部分搁置争议。四是，双方都认为，两岸同胞同属中华民族，都是中国人。台湾同胞爱乡爱土的“台湾意识”不同于“台独意识”。两岸同胞应共同传承和弘扬博大精深的中华文化，让子孙后代都以接受中华文化的洗礼为荣为傲。五是，双方都认为，应当继续推进两岸经济文化等领域的交流合作，使两岸同胞在经济合作中增加共同利益，在文化交流中增强精神纽带，在直接往来中增进彼此感情。

此次双方达成的“一二共识”可以概括为两岸“同属一中，共趋一中”。大陆的表述显示，两岸和平稳定需要珍惜；而两岸的和平发展应开创新局面；两岸同属一中已是明确的共识，“爱台湾”不应是搞台独的理由；而文化、经济、感情上的联系和沟通是趋于一中的重要条件和前提。此次会晤虽然是国共两党，但大陆认为，由于国共目前都是执政党，因此是推出新共识的较佳时机。

经过台湾大选，大陆方面已经确信，两岸和平发展稳定大局已得到台湾民众的广泛认同，因此在“九二共识”基础上推出“两岸同属一中，两岸共趋一中”的“一二共识”已水到渠成。中共将力推“一二共识”，用两岸共同认知的“两岸同属一中”将一中框架牢牢钉死，而对在一中框架下“两区”、“四区”等建议都可纳入讨论的范畴。而不管是哪种名称，核心只要将“两岸同属一个中国”的原则确立下来，制度化，两岸未来的交往就有了真正的基石，也有可能在此基础上进一步展开更深入的政治领域协商。